Решение № 12-213/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 12-213/2019

дело №12-213/2019


РЕШЕНИЕ

05 августа 2019 года г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Бузина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Канского межрайонного прокурора на постановление Административной комиссии муниципального образования город Канск №186 от 12 июля 2019 года в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования город Канск №186 от 12 июля 2019 года ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, за то, что как указано в постановлении, 28 мая 2019 года на газоне, расположенном на прилегающей территории <адрес>, припарковал принадлежащий ему автомобиль марки ГАЗ-3105 гос.номер №, тем самым нарушил ч.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края №7-2161 от 02.10.2008г. «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов (в ред. от 04.06.2019г.).

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель Канского межрайонного прокурора принес протест, в котором просит отменить постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в связи с тем, что описательно-мотивировочная часть протокола и постановление не содержат норм Правил благоустройства территории муниципального образования г.Канск, утвержденных Решением Канского городского Совета депутатов Красноярского края от 28.08.2017г. № 21-97, которые были нарушены ФИО1, не указано место совершения административного правонарушения, отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Рябцев С.С. поддержал требования протеста по изложенным основаниям, просил производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1 поддержал требования протеста, пояснил, что о составлении протокола об административном правонарушении не извещался, при его составлении не присутствовал, подпись в протоколе не ставил, копию протокола не получал, для рассмотрения дела об административном правонарушении не вызывался, копию постановления не получал.

В судебное заседание представитель Административной комиссии муниципального образования город Канск, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы данного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно положениям ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно положениям п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В силу статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Из материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 следует, что ФИО1 о составлении протокола об административном правонарушении не извещался, при его составлении не присутствовал, при этом оспаривает принадлежность подписи, копию протокола об административном правонарушении от 03.07.2019г. не получал, не уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, дело рассмотрено 12.07.2019г. в его отсутствие, к тому же в указанном материале отсутствуют сведения о направлении ФИО1 копии протокола об административном правонарушении №186 от 03.07.2019г. и вышеуказанного постановления, и сведения о их получении.

Вместе с тем, на момент рассмотрения протеста установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, следовательно, в настоящее время вопрос о его виновности в совершении правонарушения обсуждаться не может, в связи с чем дело не может быть возвращено в административную комиссию муниципального образования город Канск на новое рассмотрение, поэтому производство по настоящему делу в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии муниципального образования город Канск №186 от 12 июля 2019 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края №7-2161 от 02.10.2008г. «Об административных правонарушениях» – отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Бузина