Постановление № 5-371/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 5-371/2017

Дело № 5-371/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Сверчков И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 14 апреля 2017 года в городе Ухте Республики Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), в отношении Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми,

установил:

В Ухтинский городской суд Республики Коми поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (далее также – Минстрой РК).

Из протокола об административном правонарушении № ...., составленного 22.03.2017 в отношении Минстроя РК, следует, что 26.02.2017 на участке автомобильной дороги «Подъезд к пгт. Ярега» (6 км) от автомобильной дороги «Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян-Мар» выявлено нарушение в содержании дорог, в частности, допущено формирование снежного вала на участке дороги оборудованного удерживающим боковым ограждением.

Защитник Трофимчук И.Н. пояснил, что протокол следует считать недопустимым доказательством по делу, а Минстрой РК не является субъектом правонарушения, поскольку участки дорог, на которых выявлены недостатки, переданы в оперативное управление государственного казенного учреждения Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» (далее – ГКУ).

Должностное лицо ГИБДД, составившее протокол – ФИО1, полагал вину установленной, вопрос о виде наказания, оставил на усмотрение суда.

Заслушав должностное лицо, составившее протокол, защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, – влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц, в размере трёхсот тысяч рублей (в редакции закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения – 26.02.2017, применимого в силу ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ).

Статьёй 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу положений п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В протоколе от 26.02.2017 № .... на участке автомобильной дороги «Подъезд к пгт. Ярега» (6 км) от автомобильной дороги «Сыктывкар – Ухта – Печора – Усинск – Нарьян-Мар» выявлено нарушение в содержании дорог, в частности, допущено формирование снежного вала на участке дороги оборудованного удерживающим боковым ограждением

Как следует из материалов представленных защитником, указанный участок автомобильной дороги в январе 2015 года передан ГКУ, на основании постановления Правительства РК от 30.12.2014 № 579 и решения Дорожного агентства РК. Кроме того, для обслуживания указанного участка дороги заключён государственный контракт с АО «Коми дорожная компания» от 26.12.2014. Поэтому в данном случае, лицом ответственным за надлежащее содержание указанных участков автомобильных дорог, является ГКУ и, следовательно, Минстрой РК, не может быть признан субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В этой связи, учитывая положения п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.4, 12.34, 26.11, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Прекратить производство по административному делу № 5-371/17, в отношении Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми, по ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков