Решение № 2-337/2020 2-337/2020~М-247/2020 М-247/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-337/2020

<данные изъяты>

№ 2-337/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 20 мая 2020 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Петелиной М.С.,

при секретаре – Сириной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-337/2020 по иску ФИО1, ФИО8 в лице представителя ФИО2 к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании права пользовании жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ФИО1 и ФИО8, выступающие в лице представителя ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права пользовании квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма; признании права на переселение из жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме № № по <адрес> в <адрес> в другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г.Ялуторовска, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому помещению и находящееся в черте г.Ялуторовска.

В дальнейшем, истцы уточнили исковые требования, в котором просят признать за ними право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Свои исковые требования мотивируют тем, что истец ФИО1 с 1990 г., т.е. со дня рождения и до пожара проживала в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в котором была зарегистрирована была по месту жительства с 2003 <адрес> сын истицы ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения также зарегистрирован и проживал по указанному адресу. Истец длительно время пользовалась данным жилым помещением непрерывно, открыто и добросовестно, как своим собственным. Факт вселения истицы в данную квартиру её отцом ФИО6 был установлен решением Ялуторовского районного суда Тюменской области по гражданскому делу №2-16/2019 от 26.02.2019 г. Поскольку истец была вселена в спорную квартиру на законных основаниях, она считает, что с течением длительного времени, она приобрела статус нанимателя данного жилого помещения по договору социального найма. Вследствие обстоятельств непреодолимой силы, истец и её семья лишилась жилого помещения. Купить иное жилье она не в состоянии. Получить жилое помещение по иным основаниям не представляется возможным. Проживает с семьей в маневренном, временном жилом помещении, поскольку средств на покупку квартиры не имеет, является инвалидом детства.

Истец обратилась с заявлением в Администрацию г.Ялуторовска Тюменской области о заключении договора социального найма жилого помещения, однако в ответ получила отказ мотивированный тем, что оснований для заключения договора социального найма отсутствуют.

Считают, что отказом нарушаются её жилищные права и законные интересы. Ранее истец совместно с другими нанимателями, с целью узаконить свои жилищные права, приложили не малые усилия и за счет собственных средств инициировали в судебном порядке смену статуса здания по ул.Первомайская, д.50 и нежилого на многоквартирный м обязали администрацию г.Ялуторовска принять данный дом в муниципальную собственность.

В настоящее время жилой дом подлежит сносу в связи с пожаром. Истец считает, что имеет право на переселение из подлежащего сносу многоквартирного жилого дома в другое жилое помещение по договору социального найма.

Истцы ФИО1 и ФИО8 в судебное заседание не явились, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 147). Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ признаёт неявку истца не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 26.09.2018 г. в судебном заседании доводы своего доверителя с учетом их уточнения поддержала в полном объёме, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика Администрации г. Ялуторовска Тюменской области ФИО3, действующая на основании доверенности № 77 от 03.12.2019г., в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО1 и ФИО8 подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Таким образом, приобретение права пользования жилым помещением ставится в зависимость от ряда условий, указанных в Жилищном кодексе Российской Федерации и ранее действующем до 01.03.2005 года Жилищном кодексе РСФСР.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министром СССР - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующий сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Частью 1 ст. 54 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ч. 2).

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Судом установлено, что решением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 26.02.2019 г. по гражданскому делу №2-16/2019 по иску ФИО4 к Администрации г. Ялуторовска Тюменской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, иску ФИО9 о признании здания многоквартирным жилым домом, о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности предоставить жилое помещение, иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах малолетнего ФИО8, о признании здания многоквартирным жилым домом, о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности предоставить жилое помещение, на Администрацию <адрес> возложена обязанность принять в муниципальную собственность многоквартирный жилой дом, общей площадью 230,4 кв.м., по адресу: <адрес>. Также данным решением суда ФИО10 (после заключения брака-Кунгурова) в соответствии с ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истицы, была признана членом семьи нанимателя ФИО6 Апелляционным определением суда Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение суда оставлено без изменения (л.д.99-117).

Как следует из справки МОНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области от 02.07.2018 г., 01.08.2018 г. произошел пожар в жилом многоквартирном <адрес> в <адрес>, в результате которого уничтожена кровля жилого дома, пролито водой имущество и бытовая техника в квартирах (л.д.70).

Согласно справки МКУ «Стройзаказчик» от 13.02.2020 г., копии паспорта истца, справки ОВМ МО МВД России «Ялуторовский» от 12.03.2020 г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и её сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения зарегистрирован по указанному адресу с 29.01.2013 г. по настоящее время (л.д.64,71,120).

Из свидетельства о рождении ФИО10 серии Х-ФР № следует, что матерью является – ФИО5, отцом ФИО6 (л.д.67).

Мать истицы ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отец ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что следует из свидетельства о смерти серии I-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о смерти серии I-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66,69)

ДД.ММ.ГГГГ истица вступила в брак с ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ переменила фамилию на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ родила сына ФИО8, что подтверждается копией паспорта истицы, свидетельством о перемени имени серии I-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении серии II-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64,65,68). Из справки серии МСЭ-2011 №, ФИО7 является инвалидом первой группы (л.д.13).

Из технического заключения ООО «Гранд» следует, что по результатам обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому строительные конструкции указанного многоквартирного жилого дома находятся в аварийном техническом состоянии, при отсутствии вмешательства в техническое состояние обследуемого объекта существует вероятность обрушения стен, перекрытий и причинение вреда жизни и здоровью граждан; техническое состояние обследуемого объекта не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан на основании Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (л.д.24-63).

03.10.2019 г. между муниципальным образованием город Ялуторовск в лице ФИО11 и ФИО1 был заключен договор №1228 найма специализированного жилого помещения (маневренный фонд), согласно которому наймодатель передал истице за плату комнату №, общей площадью 17 кв.м. в <адрес> в <адрес> сроком на 2 года. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен сын ФИО8 (л.д.14-17).

Из ответа на обращение ФИО13 Администрацией г.Ялуторовска Тюменской области №496 от 10.12.2019 г. истице был дан ответ об отказе в заключении с ней договора социального найма жилого помещения, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (л.д.48).

Законность предоставления жилого помещения умершему ФИО15 стороной ответчика не оспаривался, факт вселения в спорное жилое помещение ФИО14 стороной ответчика не оспаривается, договор социального найма на данное жилое помещение не заключался, в связи с чем, права лиц, проживающих в этом жилом помещении, должны быть защищены в судебном порядке.

По сведениям ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» от 18.03.2020 г., информация о существующем и прекращенном праве собственности на объекты капитального строительства на территории Тюменской области у Т.С. и ФИО16 отсутствует. (л.д.122,123).

Согласно выпискам об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости запрашиваемых сведений от 17.03.2020г., ФИО1 и ФИО8 не имеют в собственности объекты недвижимости (л.д.128,130).

Таким образом, суд полагает установленным факт вселения ФИО14 как члена семьи нанимателя ФИО6 в квартиру, ведения с ним совместного хозяйства, по настоящее время истец исполняет все права и обязанности нанимателя и члена семьи нанимателя этого жилого помещения, с момента регистрации ФИО1 и её сына ФИО8, их вселения в спорную квартиру Администрация города Ялуторовска каких-либо требований к ним не предъявляла, в том числе и после смерти ФИО17, умершего 06.08.1998 г.

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, исходя из приведенных выше норм закона, характера спорных правоотношений, и обстоятельств, имеющие значение для дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1 и ФИО8, признав за ними право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1, ФИО8 в лице представителя ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 и ФИО8 право пользования жилым помещением квартирой №, общей площадью 40,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>