Решение № 2А-906/2018 2А-906/2018~М-677/2018 М-677/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2А-906/2018

Дело № 2а-906/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Моршанск 13 июля 2018 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Моисеевой О.Е.,

при секретаре Романовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Тамбовской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №4 по Тамбовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Межрайонной инспекцией ФНС России № 4 по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

ФИО1 имеет задолженность перед бюджетом по уплате страховых взносов в размере № руб., пени по страховым взносам в размере № руб.

В связи с чем должнику направлены требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ.) в котором налогоплательщику было предложено уплатить вышеуказанную задолженность.

Данное требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафа должником в установленный законодательством срок в полном объеме исполнено не было.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Межрайонной ИФНС №4 по Тамбовской области вынесено постановление № о взыскании налога, пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - индивидуального предпринимателя.

В отношении должника постановлением судебного пристава-исполнителя Моршанского РОСП по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ

Просит установить для ФИО1, являющегося должником по исполнительному производству № временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

В судебное заседание представитель административного истца - Федеральной налоговой службы России №4 по Тамбовской области не явился. В исковом заявлении имеется просьба о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела.

Представитель заинтересованного лица Управлением Пенсионного фонда в г.Моршанске Тамбовской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, от начальника УПФР в г. Моршанске ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Моршанского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, от судебного пристава-исполнителя ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Тамбовской области подлежат удовлетворению.

Межрайонной инспекцией ФНС России № 4 по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя.

ФИО1 имеет задолженность перед бюджетом по уплате страховых взносов в размере № руб., пени по страховым взносам в размере № руб.

В связи с чем должнику направлены требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ.) в котором налогоплательщику было предложено уплатить вышеуказанную задолженность.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ. Взыскание налога с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Данное требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафа должником в установленный законодательством срок в полном объеме исполнено не было.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Межрайонной ИФНС №4 по Тамбовской области вынесено постановление № о взыскании налога, пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - индивидуального предпринимателя.

В отношении должника постановлением судебного пристава-исполнителя Моршанского РОСП по Тамбовской области возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 2 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Статьей 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из буквального толкования вышеприведенной статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ следует, что основанием для обращения в суд с заявлением об установления временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации является неисполнение должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

В соответствии с пунктом 2 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, решение налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика оформляется постановлением, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из представленных суду материалов дела следует, что постановление № и.о. начальника инспекции Межрайонной ИФНС России №4 по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, пеней, штрафа, процентов за счет иного имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) на сумму № руб. окончено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании п.3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Частично погашено № руб.

Таким образом, установлено, что до настоящего времени ФИО1 требования об уплате налога, вышеназванное постановление, а также постановление о возбуждении исполнительного производства не исполнены. Указанное подтверждает факт явного уклонения должника от возложенных на него обязательств, что в совокупности дает основания для ограничения права.

В силу п. 5 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств являются исполнительными документами.

В соответствии с п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Тамбовской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить, установить для ФИО1, являющегося должником по постановлению начальника Межрайонной ИФНС №4 по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, пеней, штрафа, процентов за счет иного имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) - временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Срок временного ограничения установить до исполнения обязательства.

Кроме того, с ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-176,178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Тамбовской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить для ФИО1, являющегося должником по постановлению начальника Межрайонной ИФНС №4 по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, пеней, штрафа, процентов за счет иного имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка), временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательства.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение составлено судом в окончательной форме: 17 июля 2018 года.

Федеральный судья: О.Е. Моисеева