Решение № 2-527/2017 2-527/2017~М-562/2017 М-562/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-527/2017

Дело № 2-527/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Серебряковой Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Карымского района Забайкальского края, в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц (заинтересованные лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <данные изъяты>, о признании информации размещенной на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты><данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурор обратился в Карымский районный <данные изъяты> с названным исковым заявлением. В обоснование требований указывает, что при мониторинге посредством услуг связи оказываемых филиалом ОАО «Ростелеком» установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – пропаганда торговли редкими видами животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации». Посещение сайта и указанной страницы свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей может быть ограничена в порядке и на условиях, установленными федеральными законами. Просит о признании информации размещенной на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты><данные изъяты>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю, для включения указателя страницы сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В качестве правового обоснования заявленных требований истец ссылается на ст.24 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире», приказ Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 №569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.1996 №156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлжащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации», ст.9, п.1,6 ст.10, п.5 ст.15, ч., п.2 ч.2,п.2ч.5, п.3 ст.15.1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст.ст. 258.1 УК РФ, ст.8.35 КоАП РФ, ст.4 Федерального закона от 27.12.1991 N 2121-1 ФЗ "О средствах массовой информации».

В судебном заседании, участвующий в деле помощник прокурора Сухарев А.А. поддержал требования заявления по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель Управления по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю, ФИО1 направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражал против удовлетворения требований по основаниям изложенным в Отзыве (л.д.12).

Суд, с согласия заявителя, определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Учитывая заявленные требования прокурора о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации, где юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации, то суд приходит к выводу о наличии оснований для рассмотрения данного заявления в гражданском судопроизводстве по правилам особого производства.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

При рассмотрении делу установлено, что прокуратурой Карымского района Забайкальского края проведена проверка при мониторинге по средствам услуг связи, в ходе которой установлено, что в сети интернет возможен доступ к странице сайта Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, где предоставляется информация о торговле редкими видами животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Посещение сайта и указанной страницы свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц (л.д.8-11).

По сведениям Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, заявленный сайт не включен.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее – Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ) редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Согласно Приказу Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесённых в Красную книгу Российской Федерации и исключённых из Красной книги Российской Федерации» - Берш - Stizostedion volgensis включен в Перечень (список) объектов животного мира, (Раздел 2, Класс Костные рыбы - Classis Osteichthyes, Отряд Сельдеобразные - Ordo Clupeiformes под №195), являющийся Приложением 1 к Приказу Госкомэкологии России от 19.12.97 N 569.

В силу частей 2 и 4 статьи 24 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесённых в Красные книги, не допускаются.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Как следует из пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.1996 № 156 «О Порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации», содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях.

При этом в соответствии со статьёй 8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесённых в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией орудий добычи животных или растений, а также самих животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов или без таковой.

Согласно статье 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации незаконные добыча, содержание, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и продажа особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных наказываются обязательными работами на срок до четырёхсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трёх лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до двух лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до трёх лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период до двух лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

Исходя из смысла приведённых норм в их взаимосвязи, на территории Российской Федерации запрещён не только незаконный оборот рыбы Берш - Stizostedion volgensis, но и распространение информации о возможности такого оборота, поскольку размещение соответствующей информации, в том числе в сети «Интернет», создаёт угрозу причинения вреда животному миру в будущем.

В связи с изложенным, наличие на Интернет-странице информации предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобретать животного, занесенного в Красную книгу Российской Федерации.

В данном случае из анализа содержания размещенной на сайте сведений следует, что в указанной информации содержится пропаганда торговли редкими видами животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, что, в силу вышеприведенных законоположений, запрещено. Это, в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При рассмотрении дела, проверено наличие доступа к информации на сайте с доменным именем <данные изъяты><данные изъяты>/ (л.д. 17).

Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не содержит сведений о сайте с доменным именем <данные изъяты><данные изъяты>/.

Исходя из того, что уполномоченным органом было проверено и установлено, что указанные в иске интернет-ресурсы предлагают услуги лиц занимающихся торговлей редкими видами животных, занесенными в Красную книгу Российской Федерации, суд приходит к мнению о законности, обоснованности заявленных требований и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

требования прокурора Карымского района Забайкальского края удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», размещенную на страницах сайтов с доменным именем <данные изъяты><данные изъяты>/, а именно информации о торговле редкими видами животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <данные изъяты>) для последующего включения доменных имен сайтов <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Карымский районный суд в течение месячного срока со дня его изготовления в полной редакции.

Судья: Т.П. Никитина

Решение изготовлено: 26.09.2017.