Решение № 2-2330/2019 2-2330/2019~М-1109/2019 М-1109/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 2-2330/2019

№2-2330/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 26 марта 2019 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Инякина Н.А.,

при секретаре Сотникове Н.Ю.,

с участием: истца ФИО7, представителя ответчика Администрации г.Оренбурга – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Администрации города Оренбурга о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что она относится к категории детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей.

В настоящее время истец получила среднее образование, жилым помещением не обеспечена, в связи с чем, просила суд обязать Администрацию г. Оренбурга предоставить ей жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета Оренбургской области.

В судебном заседании истец ФИО7 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО8, действующая на основании доверенности от ... года N, против удовлетворения исковых требований о предоставлении истцу по договору найма специализированного жилого помещения возражала, не оспаривала право истца на обеспечение жильем. Дополнительно указала, что предоставить специализированное благоустроенное жилое помещение будет возможным только в следующем финансовом году и в той очередности, которая предусмотрена законодательством, поскольку внеочередное предоставление истцу жилья нарушит права других лиц, поставленных на учет ранее истца.

Представитель третьего лица Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 3 ст. 8 указанного закона предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 года №1853/389 "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан" в соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно положениям ст. ст. 2, 4, 19.1 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 года №1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области" жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по их заявлению в письменной форме однократно предоставляются в виде жилых домов, квартир по договорам найма специализированных жилых помещений.

Специализированные жилые помещения должны быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, соответствовать санитарным и техническим требованиям.

Судом установлено, что ФИО7 родилась ... года, её родителями являются: отец - ФИО1, мать – ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении N от ... года.

В соответствии со справкой Отдела ЗАГС Администрации г.Оренбурга от ... года N сведения об отце в запись акта о рождении на имя ФИО7, ... года рождения, внесены на основании заявления матери ребенка.

Согласно решению Ленинского районного суда г. Оренбурга от 04.04.2000 года ФИО2 лишена родительских прав в отношении ФИО7, ... года рождения.

Распоряжением главы Южного административного округа г. Оренбурга от ... года N над ФИО7, ... года рождения, установлена опека. Опекуном назначена ФИО3

Постановлением Администрации г.Оренбурга от ... года N ФИО7 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО7 в настоящее время зарегистрирована по адресу: ....

Согласно договору на передачу квартиры в собственность граждан от ... года N в приватизации квартиры N по адресу: ... принимали участие: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Указанная квартира передана в частную долевую собственность по 1/4 доли каждому.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах ФИО7 на имеющиеся у неё объекты недвижимого имущества, что подтверждается уведомлением от 15.03.2019 года N.

Принимая во внимание то, что истец ФИО7 достигла возраста восемнадцати лет, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением или социальной выплатой на его приобретение не обеспечена, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и возложении на Администрацию города Оренбурга обязанности обеспечить ФИО7 жилым помещением.

Доводы представителя ответчика Администрации города Оренбурга о том, что предоставление жилого помещения истцу зависит от поступления финансирования из бюджета Оренбургской области суд во внимание не принимает.

Доводы представителя ответчика относительно того, что приобретение жилых помещений для граждан, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей будет произведено после выделения средств в установленном законом порядке, не могут быть приняты во внимание, так как предоставление указанной категории граждан жилья не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия жилых помещений и финансовых средств на их приобретение.

Отношения по предоставлению субвенций между уровнями бюджетной системы, возникающие между органами местного самоуправления и органами государственной власти, регулируются нормами бюджетного законодательства и не влияют на реализацию прав граждан по предоставлению жилых помещений.

При этом указанная категория лиц имеет право на незамедлительное получение специализированного жилого помещения.

Действующее законодательство не содержит конкретной оговорки о какой-либо очередности внутри списка детей-сирот в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Списки формируются с достижения лицами 14 лет - для того чтобы своевременно предоставить жилое помещение им по достижении 18 лет или по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения.

Изложенное в совокупности позволяет суду сделать вывод о том, что исковые требования ФИО7 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 к Администрации города Оренбурга о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Администрацию города Оренбурга предоставить ФИО7 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение в пределах территории муниципального образования город Оренбург не ниже установленных норм предоставления жилой площади за счет расходных средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, предусмотренных на указанные цели.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.А. Инякин

Мотивированное решение составлено 29 марта 2019 года.