Решение № 2-1083/2018 2-1083/2018~М-1033/2018 М-1033/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2-1083/2018

К делу № 2-1083/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

/заочное/

г.- к. Анапа «09» июня 2018 года

Судья Анапского районного суда Краснодарского края Жванько З.И.,

при секретаре Плишкиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате,

У С Т А Н О В И Л:

Управление имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате.

В обоснование заявленных исковых требований указали, что ответчику на основании договора аренды земельного участка от 00.00.0000 г. 000 (далее - договор аренды, договор) принадлежат права и обязанности в отношении земельного участка, общей площадью 000 кв.м из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: (...) 000, для ведения личного подсобного хозяйства. Вышеуказанная сделка прошла государственную регистрацию в установленном законом порядке. В силу ст. 42 Земельного Кодекса РФ, как собственники земельных участков, так и лица, не обладающие правом собственности на земельные участки (в том числе арендаторы), обязаны использовать их в соответствии с целевым назначение принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным видом использования, причем способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Пунктами 2.2, 4.2.1, договора аренды земельного участка от 00.00.0000 000 установлена обязанность арендатора использовать земельный участок в соответствии с условиями и целями его предоставления. Между тем, статьей 72 Земельного кодекса РФ за органами местного самоуправления закреплено право на осуществление деятельности по контролю за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации в части использования земельных участков. В ходе осуществления проверки по факту целевого использования земельного участка с кадастровым номером 000 в соответствии с пунктом 5.1.4 договора аренды выявлено, что арендуемый земельный участок с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства ответчиком не используется, капитальных (некапитальных) объектов не выявлено, земельный участок по периметру не огорожен. По результатам проведенного осмотра, в адрес ответчика направленно уведомление от 00.00.0000 000 о необходимости устранения в 30-дневный срок с момента получения настоящего уведомления, нарушений договорный обязательств и представить в адрес управления имущественных отношений подтверждение устранения нарушений. В связи с неустраненными нарушениями договора и не предоставлением в адрес управления имущественных отношений подтверждения устранения нарушений в 30-дневный срок со дня получения уведомления от 00.00.0000 000 в адрес ответчика направлено повторное уведомление от 00.00.0000 000 года с приложением подписанного и заверенного печатью арендодателя соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 00.00.0000 000. Арендатор поставлен в известность, что в случае непредставления согласованного проекта соглашения о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, Управление обратиться в суд с иском о расторжении Договора аренды. В связи с тем, что от арендатора до настоящего времени не поступили подписанные соглашения о расторжении договора аренды от 00.00.0000 000, Управление вынуждено обратиться в суд с целью прекращения договорных отношений путем расторжения договора аренды, в связи с грубейшими нарушениями со стороны ответчика законных прав собственника арендуемого земельного участка, путем его нецелевого использования и неосвоения в течение 3-х лет. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 30 информационного письма от 00.00.0000 000 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» разъяснил, что необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства. Таким образом, истец со своей стороны принял все надлежащие меры, которые гарантировали бы получение ответчиком (арендатором) соответствующего письменного предупреждения. В соответствии с пунктом 1 статьи 619 Гражданского кодекса по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначением имущества либо с неоднократными нарушениями. Указанное обстоятельство дает управлению право на принятие решения о досрочном расторжении заключенного между сторонами договора аренды от 00.00.0000 000. Статьей 46 ЗК РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными: в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса, в том числе: при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением, неиспользовании земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Так же управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа была выявлена задолженность по арендной плате и пени по договору аренды от 00.00.0000 000. В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Однако, в нарушении принятых по договору обязательств, арендатор произвел оплату не в полном объеме, что привело к образованию задолженности за период с 00.00.0000 по 00.00.0000, которая составила <данные изъяты>. Согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами в результате их неправомерного удержания подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется учётной ставкой банковского процента. Общий размер пени по указанному договору за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 составляет <данные изъяты>. На основании изложенного просит суд расторгнуть договор аренды от 00.00.0000 000 земельного участка несельскохозяйственного назначения общей площадью 000 кв.м из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: (...) с к/н 000 для ведения личного подсобного хозяйств. Указать, что данное решение суда является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи об обременении права в виде аренды в отношении земельного участка общей площадью 000 кв.м из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: (...) с к/н 000 для ведения личного подсобного хозяйства, до Вступления решения суда по настоящему делу в законную силу. Взыскать с ФИО1 в пользу управления имущественных отношений администрации муниципального образования город- курорт Анапа задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 00.00.0000 000 с 00.00.0000 по 00.00.0000, которая составила <данные изъяты>, а также пени за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в сумме <данные изъяты>.

Представитель истца управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа, ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении процесса не обращались.

Суд находит возможным рассмотреть дело, в отсутствие неявившихся судебное заседание сторон и рассмотреть дело в соответствии с положениями ст.ст.233-234 ГПК РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные управлением имущественных отношений администрации МО г-к. Анапа исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с материалами дела, 00.00.0000 между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа и ФИО1 был заключен договор аренды 000 в отношении земельного участка несельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: (...) с к/н 000, для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно пункта 2.2 участок надлежит использовать строго по его целевому назначению указанному в пункте 1.1.

В соответствии с пунктом 1.1 договора целевое назначение земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.

Кроме того, пунктом 4.2.1, договора аренды земельного участка от 00.00.0000 000 также установлена обязанность арендатора использовать земельный участок в соответствии с условиями и целями его предоставления.

Согласно выписки из ЕГРП по состоянию на 00.00.0000 вышеуказанная сделка прошла государственную регистрацию в установленном законом порядке.

В ходе осуществления проверки по факту целевого использования земельного участка, расположенного по адресу: (...), с кадастровым номером 000 управлением муниципального контроля администрации МО г-к. Анапа в соответствии с пунктом 5.1.4 договора аренды выявлено, что арендуемый земельный участок с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства ответчиком не используется, капитальных (некапитальных) объектов не выявлено, земельный участок по периметру не огорожен.

Согласно материалов дела, в адрес ответчика направленно уведомление от 00.00.0000 000 о необходимости устранения в 30-дневный срок с момента получения настоящего уведомления, нарушений договорный обязательств и представить в адрес управления имущественных отношений подтверждение устранения нарушений.

Каких-либо доказательств подтверждения устранения нарушений в 30-дневный срок со дня получения уведомления от 00.00.0000 000 в адрес управления имущественных отношений администрации МО г-к. Анапа представлено не было.

Управлением имущественных отношений администрации МО г-к. Анапа направлено повторное уведомление от 00.00.0000 000 года с приложением подписанного и заверенного печатью арендодателя соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 00.00.0000 000.

Арендатор поставлен в известность, что в случае непредставления согласованного проекта соглашения о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, Управление обратиться в суд с иском о расторжении Договора аренды.

Подписанные соглашения о расторжении договора аренды от 00.00.0000 000 от арендатора до настоящего времени не поступили.

Статьей 72 Земельного кодекса РФ за органами местного самоуправления закреплено право на осуществление деятельности по контролю за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации в части использования земельных участков.

Согласно статьи 287 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение прав на земельный участок, принадлежащих арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 ГК РФ).

Согласно пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно статье 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (пункт 1 статьи 46 Земельного кодекса).

Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 46 Земельного кодекса).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В пункте 29 информационного письма Президиума ВАС РФ от 00.00.0000 000 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» содержится следующее разъяснение. Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Кодекса). В силу части третьей статьи 619 Кодекса арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. По смыслу части третьей статьи 619 ГК РФ, указанное предупреждение само по себе не является предложением об изменении или расторжении договора аренды. Право требовать расторжения указанного договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения. Так как часть третья статьи 619 Кодекса не регламентирует процедуру расторжения договора аренды, в отношениях по аренде действует общее правило, содержащееся в пункте 2 статьи 452 ГК РФ. Согласно этой норме требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктом 30 указанного информационного письма Президиума ВАС РФ необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании статьи 619 ГК РФ является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства. Согласно части третьей статьи 619 ГК РФ арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. Истец обязан принять надлежащие меры, которые гарантировали бы получение ответчиком (арендатором) соответствующего письменного предупреждения (вручение под расписку, направление заказным письмом или с уведомлением о вручении).

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 8 информационного письма Президиума ВАС РФ от 00.00.0000 000 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд. Как следует из статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, перечисленные нарушения могут служить основанием для постановки вопроса о расторжении договора в судебном порядке только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательств в разумный срок. В случае, если допущенные арендатором нарушения условий договора, явившиеся причиной для обращения в арбитражный суд, в необходимый для этого срок устранены, у арендодателя отсутствуют основания для предъявления такого иска.

Материалами дела подтверждается соблюдение истцом досудебного порядка, установленного для обращения с иском о расторжении договора аренды земельного участка, как в части предупреждения о необходимости исполнения обязательства, так и в части предложения расторгнуть договор.

В данном деле факт такого неиспользования на протяжении трех лет с даты заключения договора аренды подтвержден. Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности использования земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, ответчик не привел.

Из материалов дела не усматривается, что в течение трех лет с даты заключения договора аренды ответчик обращался в администрацию г-к. Анапа с заявлениями о подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство, а также что администрацией принимались решения об отказе в выдаче указанных документов, которые впоследствии были признаны судом незаконными.

Доказательств предоставления администрацией в аренду земельного участка с недостатками, препятствующими его использованию в праве также не представлено.

Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа была выявлена задолженность по арендной плате и пени по договору аренды от 00.00.0000 000.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Однако, в нарушении принятых по договору обязательств, арендатор произвел оплату не в полном объеме, что привело к образованию задолженности за период с 00.00.0000 по 00.00.0000, которая составила <данные изъяты>.

Согласно статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами в результате их неправомерного удержания подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Размер процентов определяется учётной ставкой банковского процента.

Общий размер пени по указанному договору за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 составляет <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление управления имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате – удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды от 00.00.0000 000 земельного участка несельскохозяйственного назначения общей площадью 000 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: (...) с кадастровым номером 000 для ведения личного подсобного хозяйства.

Данное решение суда является основанием для погашения в государственном реестре недвижимости записи об обременении права в виде аренды в отношении земельного участка общей площадью 000 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: (...) с кадастровым номером 000 для ведения личного подсобного хозяйства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в (...)вой суд через Анапский районный суд.

Судья

Анапского районного суда

(...) З.И. Жванько