Постановление № 5-67/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-67/2021

Дело №

Поступило в суд <дата>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 марта 2021 года р.п. Чистоозерное

<адрес>

Судья Купинского районного суда Новосибирской области Максимейко А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииФИО1, <дата> года рождения, <......>,

у с т а н о в и л:

<дата> около08 часов 35 минут ФИО1, ранее привлеченный на основании постановления судьи Купинского районного суда Новосибирской области от <дата> вступившего в законную силу<дата>, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,повторно не выполнил правила поведения при введении на основании Постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 г. № 72-П «О введении режимаповышеннойготовностинатерриторииНовосибирскойобласти», режима повышенной готовности натерритории, на которой существует угроза возникновениячрезвычайной ситуации, аименно: внарушениепостановления ПравительстваРФ от02.04.2020г. № 417 № ОбутвержденииПравил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 г. № 43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации» (с изменениями от 01.12.2020 г.), находился в ОМВД России по Чистоозерному району по адресу:<адрес> без средств индивидуальной защиты – гигиенической маски.

При составлении протокола об административном правонарушении № от <дата> действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Чистоозерному району ФИО2 С не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В материалах дела имеется ходатайствоФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указано о признании вины в совершенном административном правонарушении, а также ходатайство должностного лица ФИО2, о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с этим суд считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ влечетналожение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения считается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Новосибирской области от 13.12.2006 г. № 63-ОЗ «О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера», постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 г. № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», постановлением Главного Государственного санитарного врача по Новосибирской области от 05.04.2020 г. № 002/1 «О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Новосибирской области», решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 г. № 8/1, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), на основании постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 н. № 72-П на территории Новосибирской области с 14:00 18 марта 2020 года введен режим повешенной готовности.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 1).

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пп. «а» п. 3).

В соответствии с Постановлением Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 №43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации (с изменениями, внесенными Постановлением Губернатора Новосибирской области от 01.12.2020 №228), установлены обязанности гражданам, находящимся на территории Новосибирской области, пользоваться гигиеническими масками:

1) при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

2) на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения;3) при посещении:аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена;

территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Новосибирской области, иных государственных органов Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области;

зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов;

зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена;

иных общественных мест.

В нарушение указанных правил ФИО1, будучи ранее привлеченныйк административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, <дата> 08 часов 35 минут находился в ОМВД России по Чистоозерному району по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты – гигиенической маски.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, находящихся в материалах административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от <дата>, содержащим обстоятельства правонарушения, фототаблицей (л.д.№);

- рапортом сотрудника ОМВД России по Чистоозерному району ФИО2 от <дата>, согласно которому <дата> в 08 часов 35 минут в ходе проведения рейдовых мероприятий, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), было выявлено, чтоФИО1 не выполнил правила поведения на территории Чистоозерного района Новосибирской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно: находился вОМВД России по Чистоозерному району по адресу: <адрес> Новосибирской без средств индивидуальной защиты – гигиенической маски, чем повторно нарушил требования Постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 г. № 72-П «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области», Постановления Губернатора Новосибирской области от 29.09.2020 г. № 167 (л.д№);

- постановлением судьи Купинского районного суда Новосибирской области от <дата>, вступившим в законную силу <дата>, согласно которому Руженкопривлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения (л.д. №).

Из объясненияФИО1, данных им после разъяснений положений ст. 51 Конституции Российской Федерации следует, что он находилсяв ОМВД России по Чистоозерному району по адресу: <адрес> без гигиенической маски, при этом ему было известно, что на территории Новосибирской области введен режим повышенной готовности (л.д. №);

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о правильной квалификации действий ФИО1 по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновногоФИО1, наличие смягчающего обстоятельства в виде признания вины, отсутствие отягчающих обстоятельств,и считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа.

Из ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ следует, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С целью обеспечения индивидуализации наказания лица, признанного виновным в совершении какого-либо административного правонарушения, и одновременно не допущения при применении мер административной ответственности избыточного ограничения его имущественных прав и интересов, учитывая, что такое наказание должно отвечать требованиям индивидуализации, пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимымпризнать исключительными обстоятельства, связанные с личностью лица, привлекаемого к административной ответственности, который не трудоустроен, а также в связи с отсутствием тяжких последствий от совершенного им административного правонарушения и назначить ему наказание в виде штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, с учетом того, что минимальный размер административного штрафа для физических лиц, по указанной статье, составляет более десяти тысяч рублей.

Вместе с тем, суд не усматривает правовых оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, данное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку относится к правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население, представляющим повышенную опасность для государства и общества.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ПризнатьФИО1, <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

<......>

<......>

<......>

<......>

<......>

<......>

<......>

<......>

<......>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. При неисполнении, документы для принудительного взыскания штрафа будут переданы в службу судебных приставов, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей взыскание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: л.п. Максимейко А.А.