Решение № 2-496/2017 2-496/2017~М-418/2017 М-418/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-496/2017

Дело № 2-496/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

24 августа 2017 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:председательствующего судьи: Н.Н.Антипиной,при секретаре: О.В.Седлецкой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве лица, нуждающегося в получении жилого помещения. Ссылаясь на положения статьи 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», истец просит обязать администрацию Прионежского муниципального района РК предоставить ей благоустроенное жилое помещение общей площадью не ниже установленных социальных норм по договору найма специализированного жилого помещения на территории Прионежского муниципального района РК.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала по обстоятельствам, в нем изложенным.

Представитель ответчика администрации Прионежского муниципального района РК ФИО2, действующая по доверенности, иск не признала и пояснила, что истец состоит на учете на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения под №; жилые помещения приобретаются за счет субвенций, предоставляемых Республикой Карелия; администрация не имеет материальных ресурсов и финансовых средств для предоставления жилых помещений.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты, труда и занятости РК в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дела.

Представитель органа опеки и попечительства администрации Прионежского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте слушания дел.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Прионежского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ г. М., являющаяся одинокой матерью, лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения. ФИО1 передана на попечение В. ДД.ММ.ГГГГ г. М. умерла.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции РФ).

Из пункта 1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ усматривается, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - ФЗ от 21.12.1996 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации (подп. 2 п. 4 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года).

В силу п. 7 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 этой же статьи закона, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п. 8 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 указанного Закона (п. 3 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года).

Законом Республики Карелия от 28.11.2005 года № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлен порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, который определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

В соответствии с п. 3 Порядка предоставления благоустроенных специализированных жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (утвержден постановлением Правительства Республики Карелия от 16.04.2013 года № 129-П), благоустроенные специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений однократно предоставляются по месту их жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации Прионежского муниципального района РК от ДД.ММ.ГГГГ г. № истец включен в список лиц, подлежащих обеспечению жильем специализированного жилищного фонда, в связи с тем, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения. На момент присвоения ФИО1 статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, жилое помещение за ней закреплено не было. До настоящего времени ФИО1 жильем не обеспечена.

Вышеназванные нормы Закона не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Анализируя действующее законодательство, регулирующее спорные отношения, суд приходит к выводу о том, что администрация Прионежского муниципального района РК, в соответствии с наделением ее государственными полномочиями по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязана предоставить истцу жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, и считает необходимым возложить на ответчика обязанность предоставить ФИО1 на территории Прионежского муниципального района Республики Карелия жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истец отказалась от возложения на ответчика обязанности по возмещению расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Прионежского муниципального района Республики Карелия предоставить ФИО1, как лицу из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Прионежского муниципального района Республики Карелия жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд РК в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.Н. Антипина

Решение принято судом в окончательной форме 29 августа 2017 года.