Постановление № 5-122/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 5-122/2017

Дело № 5-122/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Лунев А.В., рассмотрев 26 июня 2017 года в судебном заседании в г. Котельниково Волгоградской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, родившегося <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности (со слов),

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела МВД России по Котельниковскому району направил в Котельниковский районный суд Волгоградской области протокол об административном правонарушении с материалами дела в отношении начальника филиала Котельниковское ДРСУ ГБУ «Волгоградавтодор».

Из протокола следует, что 16 апреля 2017 года в 10 часов 50 минут в результате дорожно-транспортного происшествия было установлено, что на <адрес>, на проезжей части произведены дорожные работы, разрытие, повреждение проезжей части дороги. Котельниковское ДРСУ ГБУ «Волгоградавтодор», ответственное за производство работ на дороге не обеспечило безопасность движения транспортных средств в месте проведения дорожных работ. Место проведения дорожных работ не обозначено соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, (акт от 16 апреля 2017 года), что нарушает пункты 13, 14 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, начальник филиала Котельниковское ДРСУ ГБУ «Волгоградавтодор» ФИО1 выразил не согласие с протоколом по делу об административном правонарушении. Суду пояснил, что на данном участке дороге проводились работы по устранению колейности, в связи с чем, были установлены знаки, информирующие о дорожных работах.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Как следует из ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствие с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет административную ответственность.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как следует из материалов дела 17 апреля 2017 года по факту не обозначения места проведения дорожных работ 16 апреля 2017 года в 10 часов 50 минут на <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении и постановлено провести административное расследование.

Согласно протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут в результате дорожно-транспортного происшествия было установлено, что на <адрес>, на проезжей части произведены дорожные работы, разрытие, повреждение проезжей части дороги. Котельниковское ДРСУ ГБУ «Волгоградавтодор», ответственное за производство работ на дороге не обеспечило безопасность движения транспортных средств в месте проведения дорожных работ. Место проведения дорожных работ не обозначено соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, (акт от 16 апреля 2017 года), что нарушает пункты 13, 14 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ.

В качестве доказательства вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, органом дознания представлено:

рапорт госинспектора ДН ОГИБДД ОМВД по Котельниковскому району ФИО4 о том, что 16 апреля 2017 года в 10 часов 50 минут в результате ДТП было установлено, что на <адрес>, на проезжей части произведены дорожные работы, разрытие, повреждение проезжей части дороги. Котельниковского ДРСУ ГБУ «Волгоградавтодор», ответственное за производство работ на дороге не обеспечило безопасность движения транспортных средств в месте проведения дорожных работ. Место проведения дорожных работ не обозначено соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, (акт от 16 апреля 2017 года), что нарушает пункты 13, 14 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ;

справка о дорожно-транспортном происшествии от 16 апреля 207 года;

объяснение ФИО3 от 16 апреля 2017 года, из которого следует, что он на <адрес> попал в яму правым передним колесом и повредил диск колеса. Скорость его автомобиля была примерно порядка 90 км/ч.;

акт обследования дорожных условий в месте совершения ДТП от 16 апреля 2017 года. Из акта следует, что обследованный участок дороги асфальтобетонного покрытия размером: ширина – 2.80 м; длина 39,40 м; глубина -4,5 см. данный участок огражден дорожным знаком ограничения скорости №3.24 (70, 50, 40 км/ч), знак 3.20 обгон запрещен, неровная дорога 1.16; 1.25 дорожные работы, на <адрес> по ходу движения с обоих сторон.

Для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ, необходимо установить в действиях должностного лица, ответственного за состоянием дорог, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 24.03.2017) утверждены Правила дорожного движения вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"В соответствии с п.13 Основных положений, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу п.14 указанных Основных положений, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Суду лицом, привлекаемым к административной ответственности, представлена схема организации движения и ограждения места производства дорожных работ, утвержденная начальником филиала 03 апреля 2017 года. Данная схема согласуется с актом обследования дорожных условий в месте совершения ДТП от 16 апреля 2017 года, из которого следует, что на момент аварии, участок автомобильной дороги был огражден дорожным знаком ограничения скорости 3.24 (70, 50, 40 км/ч), знак 3.20 обгон запрещен, неровная дорога 1.16; 1.25 дорожные работы, на <адрес> по ходу движения с обеих сторон.

Таким образом, судом установлено, что должностным лицом, ответственным за содержание дорог были информированы участники дорожного движения с помощью соответствующих дорожных знаков о ремонте дороги. Доказательств обратного, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении не представлено.

В силу требований пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Суд, всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив собранные по делу доказательства с позиции соблюдения требований закона при их получении, считает необходимым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

руководствуясь статьями 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 июня 2017 года.

Судья А.В. Лунев