Решение № 2А-2054/2020 2А-2054/2020~М-1884/2020 М-1884/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-2054/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 сентября 2020 года

г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Артемьева Л.В.,

с участием адвоката Филатова О.В. /ордер № *** от <дата>/,

при секретаре судебного заседания Догадкиной Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2 а - 2054/2020 по административному иску ФИО1 к прокуратуре <адрес> о признании незаконным решения об отказе в выдаче справки о реабилитации, о понуждении выдать справку о реабилитации,

У с т а н о в и л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, в котором просит признать незаконным решение от <дата> прокуратуры <адрес> об отказе в выдаче ФИО1 справки о реабилитации ФИО2 и обязать прокуратуру <адрес> выдать ФИО1 справку о реабилитации ФИО2, как лицу, подвергшемуся политическим репрессиям.

В обосновании иска ссылается на то, что ФИО1, <дата> г.р. является внуком ФИО2, <дата>. и сыном его дочери ФИО3 (до брака ФИО4) О.Н., <дата> г.р., умершей <дата>

В <дата> дед ФИО1 - ФИО5 был репрессирован и расстрелян.

<дата> он был реабилитирован в <адрес>.

Мать ФИО1 - ФИО6 согласно ст. 2.1 Закона РФ от <дата> № *** «О реабилитации жертв политических репрессий» является пострадавшей от политических репрессий, т. к. является дочерью ФИО2, расстрелянного и реабилитированного посмертно.

<дата> ФИО1 обратился в архив УФСБ России по <адрес> и в ИЦ ГУ МВД России по Самарской области за справкой о реабилитации ФИО2, получил ответ с рекомендацией обратиться в прокуратуру <адрес>.

<дата> ФИО1 обратился в прокуратуру <адрес>, однако <дата> ему было отказано в выдаче справки.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме.

Представитель административного истца ФИО1 - Филатов О.В. /доверенность от <дата>/ в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика - прокуратуры <адрес> в лице помощника прокурора г.Сызрани Самарской области Антоновой В.М. /доверенность от <дата>/ в судебном заседании административные требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск от <дата>.

Проверив дело, заслушав стороны, представителей, исследовав письменные материалы административного дела, суд считает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ от <дата> № *** «О реабилитации жертв политических репрессий» (с изменениями и дополнениями, далее - Закон о реабилитации) политическими репрессиями признаются различные меры принуждения, применяемые государством по политическим мотивам, в том числе в виде выселения групп населения из мест проживания, направления в ссылку, высылку и на спецпоселение, а также иное лишение или ограничение прав и свобод лиц, признававшихся социально опасными для государства или политического строя по классовым, социальным, национальным, религиозным или иным признакам, осуществлявшееся по решениям судов и других органов, наделявшихся судебными функциями, либо в административном порядке органами исполнительной власти и должностными лицами и общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями. В соответствии со ст. 8 Закона РФ от <дата> № *** «О реабилитации жертв политических репрессий» органы прокуратуры с привлечением по их поручению органов государственной безопасности и внутренних дел устанавливают и проверяют все дела с неотмененными до введения в действие настоящего Закона решениями судов и несудебных органов на лиц, подлежащих реабилитации.

По материалам проверки органы прокуратуры составляют заключения и выдают справки о реабилитации заявителям, а при отсутствии таковых периодически представляют сведения о реабилитированных для публикации в местной печати.

Согласно ст. 8.1 названного Закона по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций о признании подвергшимися политическим репрессиям и подлежащим реабилитации лиц, указанных в ст. 1.1 настоящего Закона, либо пострадавшими от политических репрессий детей, супругов, родителей репрессированных лиц, указанных в ст. 2.1 настоящего Закона, органы прокуратуры и внутренних дел проверяют материалы уголовных и административных дел, составляют заключения и выдают справки о признании лиц подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации либо пострадавшими от политических репрессий или сообщают об отказе в их выдаче соответственно: органы прокуратуры - в случаях, когда репрессии осуществлялись по решениям судов и внесудебных органов; органы внутренних дел - в случаях, когда репрессии осуществлялись в административном порядке органами исполнительной власти, должностными лицами, общественными организациями или их органами, наделявшимися административными полномочиями. Решения об отказе в выдаче справок о признании лиц, подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации либо пострадавшими от политических репрессий могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Судом установлено, что административный истец ФИО1, <дата> г.р. является внуком ФИО2, <дата> и сыном его дочери ФИО3 (до брака ФИО4) О.Н., <дата> г.р., умершей <дата>

ФИО5, <дата>., осужден <дата> Военной коллегией Верховного суда СССР по ст. ст. 58-6, 58-8, 58-11, 58-13 УК РСФСР к расстрелу с конфискацией имущества.

Определением Военной коллегии Верховного суда СССР от <дата> приговор Военной коллегии Верховного суда СССР от <дата> в отношении него был отменен и дело прекращено за отсутствием состава преступления.

<дата> ФИО1 обратился в прокуратуру <адрес>, однако <дата> ему было отказано в выдаче справки, поскольку уголовное дело в отношении Беркутова-Шандор НМ было прекращено по реабилитирующему основанию до вступления в силу Закона РФ от <дата> № *** «О реабилитации жертв политических репрессий».

Судом также установлено, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка и установлено, что ФИО5, <дата>. был осужден <дата> Военной коллегией Верховного суда СССР по ст. ст. 58-6, 58-8, 58-11, 58-13 УК РСФСР к расстрелу с конфискацией имущества. В 1958 г. была проведена дополнительная проверка и на основании заключения военного прокурора отдела Главной военной прокуратуры материалы архивно-следственного дела были пересмотрены. Определением Военной коллегии Верховного суда СССР от <дата> приговор Военной коллегии Верховного суда СССР от <дата> в отношении ФИО2, <дата>р. отменен и дело прекращено за отсутствием состава преступления.

В связи с тем, что дело в отношении ФИО2, <дата> было прекращено до вступления в силу Закона РФ от <дата> № *** «О реабилитации жертв политических репрессий», оснований для пересмотра состоявшегося по нему решения не имеется.

С учетом изложенного суд находит отказ прокуратуры <адрес> в выдаче справки о реабилитации ФИО2, <дата>. законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к прокуратуре <адрес> о признании незаконным решения от <дата> об отказе в выдаче справки о реабилитации, о понуждении выдать справку о реабилитации ФИО2, <дата>. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: