Решение № 2-243/2019 2-243/2019~М-200/2019 М-200/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-243/2019

№ 2-243/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна «6» мая 2019 г. Воронежской области

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области ФИО1,

с участием помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Краснолуцкого В.А.,

при секретаре судебного заседания Борзаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аннинского района Воронежской области к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - детский сад № 6» о понуждении устранить нарушения требований законодательства об образовании и противодействии терроризму,

установил:

Прокурор Аннинского района Воронежской области обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - детский сад № 6» о понуждении устранить нарушения требований законодательства об образовании и противодействии терроризму. Заявитель указал, что прокуратурой Аннинского района 25.03.2019 в период с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании и противодействии терроризму в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад № 6», расположенного по адресу: <...> действующего на основании свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц от 23.10.2002 (ОГРН <***>, ИНН <***>), юридический адрес: <...> в ходе которой выявлены нарушения законодательства. В ходе проверки установлено, что администрацией МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 6» в соответствии с положениями Требований меры по обеспечению антитеррористической защищенности объекта образования, в том числе направленные на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект, выявлению потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта, принимаются не в полной мере. В силу п. 27 Требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1235 от 07.10.2017, система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца. Территория и здание МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 6» на основании контракта на монтаж системы видеонаблюдения, заключенного с ИП ФИО2, оборудована системой видеонаблюдения. Указанная система включает в себя 5 видеокамер, видеорегистратор 5 форматный со встроенной памятью емкостью 1000 гб., видеоконтрольное устройство (монитор) и т.д. На момент проверки система видеонаблюдения функционировала исправно. Вместе с тем, архивирование и хранение данных системы видеонаблюдения осуществляется с нарушением вышеуказанных требований, записи с камер видеонаблюдения хранятся в течение 13 (тринадцати) суток. Выявленное нарушение требований законодательства о противодействии терроризму влечет существенное снижение уровня антитеррористической защищенности объекта, делает невозможным предотвращение любых посягательств со стороны третьих лиц, нарушает права и законные интересы детей, педагогического и технического персонала образовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение, в части их безопасного пребывания в нем. Прокурор просит обязать МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 6» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание образовательного учреждения, расположенное по адресу: <...> системой видеонаблюдения, отвечающей требованиям действующего законодательства, с архивированием и хранением данных (видеоматериала) в течение одного месяца (л.д. 2-5).

В судебном заседании помощник прокурора Аннинского района Воронежской области Краснолуцкий В.А. поддержал заявленные требования, просит обязать МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 6» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание образовательного учреждения, расположенное по адресу: <...> системой видеонаблюдения, отвечающей требованиям действующего законодательства, с архивированием и хранением данных (видеоматериала) в течение одного месяца.

Представитель ответчика МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 6» в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В заявлении заведующая МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 6» ФИО4 просит рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 62).

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Краснолуцкого В.А., суд находит исковые требования прокурора Аннинского района Воронежской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 23 Закона № 273-ФЗ МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 6» относится к образовательным организациям, которые согласно ч. 4 ст. 41 данного закона обязаны создавать условия для охраны здоровья обучающихся.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в качестве одного из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации определен приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно ст. 3 Закона под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Закона физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1235 от 07.10.2017 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации (далее – Требования).

Пункт 1 Требований устанавливает обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Аннинского района Воронежской области 25 марта 2019 года проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании и противодействии терроризму в деятельности МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 6», расположенного по адресу: <...>. В ходе проверки установлено, что администрацией детского сада меры по обеспечению антитеррористической защищенности объекта образования, в том числе направленные на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект, выявлению потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта, принимаются не в полной мере.

Согласно п. 27 Требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1235 от 07.10.2017 г., система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения, должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Согласно акту проверки прокуратуры Аннинского района Воронежской области от 25 марта 2019 года территория и здание МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 6» на основании контракта на монтаж системы видеонаблюдения, заключенного с ИП ФИО3, оборудована системой видеонаблюдения. Указанная система включает в себя 5 видеокамер, видеорегистратор 5 форматный со встроенной памятью емкостью 1000 гб., видеоконтрольное устройство (монитор) и т.д. На момент проверки система видеонаблюдения функционировала исправно. Вместе с тем, архивирование и хранение данных системы видеонаблюдения осуществляется с нарушением вышеуказанных требований, записи с камер видеонаблюдения хранятся в течение 13 (тринадцати) суток (л.д. 6-7).

Выявленное нарушение требований законодательства о противодействии терроризму влечет существенное снижение уровня антитеррористической защищенности объекта, делает невозможным предотвращение любых посягательств со стороны третьих лиц, нарушает права и законные интересы детей, педагогического и технического персонала образовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение, в части их безопасного пребывания в нем.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора Аннинского района Воронежской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Аннинского района Воронежской области удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад № 6» в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание образовательного учреждения, расположенное по адресу: <...> системой видеонаблюдения, отвечающей требованиям действующего законодательства, с архивированием и хранением данных (видеоматериала) в течение одного месяца.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: ____________ ФИО1

(подпись)

Решение суда принято в окончательной форме 8 мая 2019 года.