Постановление № 5-264/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 5-264/2019

Дело № 5-264\2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 августа 2019 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Каленский С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью ООО «Омега Групп» (ИНН № ОГРН №, дата внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей указанные сведения ДД.ММ.ГГГГ, адрес места нахождения: Владивосток, <адрес>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой проверки ОИК УВМ УМВД Росси по Приморскому краю за соблюдением законодательства Российской Федерации в области миграции иностранными гражданами и юридическими лицами выявлено, что ООО «Омега Групп» привлекло к незаконной трудовой деятельности (допустило к выполнению работ) на территории РФ гражданина ххх ФИО1 в качестве подсобного рабочего в складском помещении по адресу: <адрес>, в отсутствии у данного иностранного гражданина документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, чем нарушены требования положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ответственность за выявленное нарушение в действиях ООО «Омега Групп» предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало. Согласно требованиям ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ по адресу места нахождения ООО «Омега Групп» направлялась судебная повестка о времени и месте слушания дела заказным почтовым отправлением, однако конверт с повесткой вернулся в суд с отметкой почтовой связи «истек срок хранения». Ходатайств о направлении извещений по иному адресу, при производстве по делу об административном правонарушении ООО «Омега Групп» не заявлялось.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

П. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как видно из материалов дела, основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении послужило том, что при проведении ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Управления по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлено, что в нарушение требований вышеприведенных норм ООО «Омега Групп» привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина ххх ФИО1 в отсутствие у последней разрешения на работу (патента)(л.д.12).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); распоряжением начальника ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю о проведении проверки (л.д. 11); актом по результатам проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.12); фототаблицей к акту проверки (л.д. 14); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Омега Групп» (л.д. 3-8); объяснениями коммерческого директора ООО «Омега Групп» ФИО3 (л.д. 32); данными из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении гражданина ххх ФИО1 (л.д. 16); копиями из материалов дела об административном правонарушении в отношении гражданина ххх ФИО1 (л.д. 15-18); договором субаренды помещений (л.д. 33) и иными материалами дела.

Факт нарушения ООО «Омега Групп» п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств.

Таким образом, действия ООО «Омега Групп» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ у ООО «Омега Групп» имелась, доказательств принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер по их соблюдению в суд не представлено, что свидетельствует о наличии вины в действиях ООО «Омега Групп».

При производстве по делу процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, соблюдены, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушен.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос об административном наказании, судья отмечает следующее.

Санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении наказания судья учитывает характер совершенного ООО «Омега Групп» административного правонарушения и степень общественной опасности, отсутствие вредных последствий, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие сведений об имущественном и финансовом положении Общества, а также отсутствие сведений о том, что ООО «Омега Групп» ранее привлекалось к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства.

С учетом изложенного судья считает необходимым назначить ООО «Омега Групп» наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Руководствуясь статьями 3.1, 3.5, 4.1, части 1 статьи 29.9 статьей 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Омега Групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа:

ИНН <***> УФК по Приморскому краю (УМВД России по ПК), номер счета получателя платежа: 40101810900000010002 Дальневосточное ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивостока, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, КБК 18811640000016025140, УИН 18891259990104290518