Решение № 12-7/2020 12-71/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 12-7/2020

Материал № 12-7/2020


РЕШЕНИЕ

<адрес> 25 февраля 2020 года

Судья Аскизского районного суда Республики Хакасия Райкова И.В., при секретаре судебного заседания Мастраковой А.В., с участием защитника Карачакова И.А., представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия ФИО1, рассмотрев жалобу главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Аскизская межрайонная больница» ФИО2, на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия ФИО3 от 05.12.2019 Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Аскизская межрайонная больница» (далее – Учреждение, ГБУЗ РХ «Аскизская МБ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе ФИО2 выражает несогласие с указанным постановлением и ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу об административном правонарушении. Жалоба мотивирована тем, что на момент проверки Учреждение принимало меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований. Кроме этого, просил признать деяние малозначительным.

В судебном заседании защитник Карачаков И.А. поддержал жалобу ФИО2 по доводам, изложенным в ней, просил учесть отсутствие финансирования.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия просила постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы об административном правонарушении, судья, приходит к следующему.

В силу ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, проведена плановая выездная проверка в отношении ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом отбора (взятия, изъятия) проб (образцов) окружающей и производственной среды № от ДД.ММ.ГГГГ, отобраны пробы измерения параметров микроклимата (температура, влажность, скорость движения воздуха).

Экспертным заключением о несоответствии государственным санитарно-эпидемиологическим требованиям результатов лабораторных исследований №-АСК-ЭЗ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что измеренная температура воздуха в теплый период года в экстренной операционной №, хирургического отделения (оперблок, в центре помещения), на расстоянии от пола 0,1 м. и 1,5 м.) составила - 25,0-25,1°С, что с учетом расширенной неопределенности 0,20 °С не соответствует нормативным требованиям главы I, раздела 6, п. 6.8, приложения 3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), (при нормативном значении: в операционных- 20-24°С).

Согласно экспертному заключению о несоответствии государственным санитарно-эпидемиологическим требованиям результатов лабораторных исследований №-АСК-ЭЗ от ДД.ММ.ГГГГ, измеренная температура воздуха в теплый период года, в общей палате №, терапевтического отделения (на расстоянии от пола 0,1 м, 0,6 м, и 1,7 м) составила - 27,1- 27,2°С, что с учетом расширенной неопределенности 0,20°С не соответствует нормативным требованиям главы I, раздела 6, п. 6.8, приложения 3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утвержден Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), (при нормативном значении: палаты - 20-26 °С).

Согласно экспертному заключению о несоответствии государственным санитарно-эпидемиологическим требованиям результатов лабораторных исследований №-АСК-ЭЗ от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы установлена измеренная температура горячей воды из распределительной сети из крана (терапевтическое отделение. Палата N° 3 (ПИТ) составила - 44,0 °С, что не соответствует нормативным требованиям п. 2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. (при норме: не ниже 60,1 °С и не выше 75°С).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки №, в котором отражены нарушения общих требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность; нарушения к организации дезинфекционных и стерилизационных мероприятий в организациях, осуществляющих медицинскую деятельность; нарушение профилактики внутрибольничных инфекций в акушерских стационарах (отделениях); нарушения санитарно-гигиенических требований к стоматологическим организациям; нарушения санитарно-эпидемиологических требований к устройству, оборудования и эксплуатации фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что в ходе плановой выездной проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ РХ «Аскизская МБ», расположенное по адресу: <адрес>, нарушило санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации зданий и помещений, ст. 24. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», а также действующих государственных санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №), а именно:

Раздел I. Нарушение общих требований к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность:

п. 3.6, п. 10.2.3. - не обеспечило минимальную площадь на 1 койку в палатах хирургического отделения №№,4,5,6,7, при норме не менее 6 кв.м., площадь на 1 больного составляет 4 кв.м., в палатах установлено по 6 коек, следует принимать вместимость не более 4 -х коек;

п. 4.2., п. 4.3., 11.14 - не обеспечило соблюдение требований к внутренней отделке стен, потолков и пола в: детском отделении в палате №, родильном отделении, палатах и процедурных инфекционного, терапевтического, хирургического отделений, кабинетах врачей взрослой и детской поликлиник, рентгенкабинете, стоматологическом кабинете, клинико-диагностической лаборатории. Поверхность стен должны быть гладкими, легко очищаемыми и допускать влажную уборку.

п. 4.6. - не организовало отделку керамической плиткой или другими влагостойкими материалами на высоту 1,6 м от пола и на ширину не менее 20 см от раковин, с каждой стороны в смотровых родильного отделения, поликлиники, женской консультации, палатах стационара. Не оборудовало в кабинетах приема детской поликлиники раковины смесителями с подводкой холодной и горячей воды. Допустило использование воды из системы водоснабжения для мытья рук медицинского персонала.

п. 5.5. - не организовало и не обеспечило выполнение требований к холодному и горячему водоснабжению медицинских кабинетов в МБДОУ Аскизский детский сад «Колосок», МБДОУ Аскизский детский сад «Светлячок», МБОУ Калининская СОШ, МБОУ Усть- Камыштинской СОШ, НПО «ПУ №», а также Усть-Камыштинскую участковую больницу, ФАПы д. Политово, а.Аево, а. ФИО4, д. Луговая, <адрес> ГОУ, Усть- Чульскую, Есинскую врачебные амбулатории (отсутствие раковин, горячей воды, кранов со смесителями);

п.5.6. - не оборудовало в буфетных инфекционного отделения, клинико- диагностической лаборатории, чистой и гнойной, перевязочных кабинета врача- хирурга во взрослой поликлинике, процедурных, прививочных, перевязочных, стоматологических кабинетах Усть-Камыштинской и Вершинотейской участковых больниц умывальники смесителями с локтевым управлением.

п. 5.8. - не оборудовало смотровую родильного отделения отдельной раковиной для мытья рук или двугнездной раковиной.

п. 5.9. - не обеспечило в санитарных узлах для персонала инфекционного, хирургического отделения наличие туалетной бумаги, средства для мытья рук.

п.п. 6.5., 6.8. - не обеспечило работу системы приточно-вытяжной вентиляции на механическом побуждении в 3-х этажном лечебном корпусе (операционная хирургического отделения, ПИТ терапевтического отделения, реанимационное отделение, палаты для больных, а также рекомендуемые нормативы кратности воздухообмена. Не восстановило работу системы приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования в здании акушерского корпуса. Не представило паспорта на системы механической приточно - вытяжной вентиляции во флюорографическом, маммографическом кабинетах поликлиники, в рентгеновском кабинете стационара на момент проверки не проводит проверку эффективности работы вентиляционных систем. Измеренные параметры микроклимата, а именно температура воздуха в теплый период года в экстренной операционной хирургического отделения, в палате № терапевтического отделения не соответствует гигиеническим требованиям, о чем свидетельствуют протоколы №SAY0007053 от ДД.ММ.ГГГГ и №SAY0007065 от ДД.ММ.ГГГГ, а также экспертные заключения №-АСК-ЭЗ и №- АСК-ЭЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

п.7.5. - не обеспечило комбинированное искусственное освещение на рабочих местах постовых медсестёр во всех отделениях стационара, не обеспечило нормируемый коэффициент пульсации в экстренной операционной;

п. 7.8. - не оборудовало люминесцентные лампы рассеивателями в Бирикчульской участковой больнице и Болгановской врачебной амбулатории Фапы а. Аево и <адрес>;

п. 8.1. - не обеспечило соответствие по числу коек количество тумбочек и стульев в палатах стационара, а также не приобрело шкафы для хранения вещей пациентов;

п. 8.8. - допустило использование мебели с нарушенной поверхностью: стоматологические кресла в стомкабинете поликлиники и в Есенской врачебной амбулатории, штативы для капельниц в инфекционном отделении, деревянный шкаф в буфетных хирургического и детского отделений, устаревшая клеенка на кушетках в физиотерапевтическом кабинете, кресло-каталку в хирургическом отделении. В ФАПе а. Аев прививочные кабинет оборудовало немедицинской мебелью, в качестве манипуляционных столиков использует тумбочки с нарушенной целостностью поверхности, что не позволяет проводить качественно влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

п. 8.5. - не оснастило отделения в достаточном количестве средствами малой механизации (кресла-каталки, тележки для транспортирования лекарственных средств, белья, пищи, отходов);

п. 1.2., 15.11.1., 15.11.3,- не организовало раздельное хранение верхней и санитарной одежды персонала во взрослой поликлинике. Нарушает противоэпидемический режим, что обуславливает риск возникновения инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи.

Раздел VI. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и эксплуатации фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий:

п. 2.17. - не обустроило контейнерные площадки в Болгановской врачебной амбулатории, Усть-Камыштинской, Бирикчульской участковых больницах, а именно, не организовало их ограждение, навес, твердое покрытие;

п. 4.2. - допустило нарушение внутренней отделки стен, пола, потолка в Усть-Камыштинской, Кызласской, Бельтирской, Бискамжинской, Бирикчульской, Вершино-тейской участковых больницах, ФАПах а. Аевский, а. ФИО4, ФИО5, д. Луговая, <адрес>, Югачи, Есинская, Усть-Чульской врачебной амбулатории, поликлинике <адрес>, не устранило нарушения и дефекты покрытия (следы протечек, отслоение покрасочного слоя, дефекты линолеумного покрытия);

п. 4.3. - допустило работу в медицинском кабинете в МБОУ Болгановская СОШ с нарушениями поверхности пола;

п. 5.9. - не обеспечило санитарные узлы Вершинотейской участковой больницы средствами для мытья рук, туалетной бумагой;

п. 6.2. - не устранило нарушения поверхностей нагревательных приборов в Вершинотейской, Кызласской участковых больницах и Есинской врачебной амбулатории;

п. 6.3. - допустило отсутствие естественной вентиляции в помещениях Болгановской, Есинской, в Усть-Чульской врачебных амбулаториях;

п. 2.2. - не оградило и не очистило земельные участки ФАПов аал Аев, д. Луговая, <адрес>;

п. 2.8. не организовало отдельный вход в помещение ФАП <адрес>; п. 9.9. - допускает стирку медицинской одежды в домашних условиях в Аевском, Катановском, Политовском, Луговском, Камыштинском ФАПах.

Нарушило требования п. 2.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (утв. постановлением Главного государственного врача РФ. от 26.09.2001г №), а именно, не обеспечило нормируемый показатель температуры горячей воды в распределительной сети системы централизованного водоснабжения зданий стационара, взрослой и детской поликлиник не ниже 60,1°С и не выше 75°С, о чем свидетельствует протокол лабораторных испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РХ в <адрес>» № SAY0007061 от ДД.ММ.ГГГГ и экспертное заключение №-АСК-ЭЗ от ДД.ММ.ГГГГ: измеренная температура горячей воды из распределительной сети в терапевтическом отделении (палата № (ПИТ) составила - 44,0 °С.

Нарушило требования п.3.8. СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-14 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №), а также п.3.4. СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно - гигиеническое значение» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №) и не обеспечило проведение инженерно-технических мероприятий по защите объекта от грызунов и членистоногих в овощехранилище, складе мяса, складе круп, кладовой суточного запаса, в овощном цехе не ликвидировало отверстия в месте прохождения коммуникаций, не провело защиту порогов и нижнюю часть дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами.

Нарушило требования СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированы в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ рег.№° 4282), а именно:

п.3.28., приложение 6 - не представило (отсутствуют) замеры кратности воздухообмена в помещениях рентгеновских кабинетов;

п. 6.19., 10.4. - допустило в процедурной флюорографического кабинета поликлиники прокладку электрических кабелей и проводов от процедурной до комнаты управления на полу в открытом виде, что может привести к возникновению нештатных (аварийных) ситуаций;

п. 3.8., 10.20. - допустило не соответствие состава общих помещений рентгеновского кабинета в стационаре приложению 5. Отсутствуют: материальная, помещение для временного хранения рентгеновской пленки. В связи с этим в фотолаборатории осуществляется хранение большого запаса фиксажного раствора, проявителя, рентгеновской пленки. Не выполняют требования к защите от нерадиационных факторов.

п. 2.4. - в родильном отделении осуществляет применение аппарата рентгеновского диагностического переносного 9Л5 УХЛ2 (зав. №°1235, г.в. 1990), который согласно протоколу периодических испытаний медицинского рентгеновского оборудования № от 18.10.2017г ООО «Медтехника» частично соответствует паспортным и нормативным требованиям, не соответствует линейность дозы и установки кВ. Другие протоколы, подтверждающие соответствие указанным требованиям, не представило.

Нарушило требования СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированы в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 3077), а именно:

п. 4.4 - в Бирикчульской и Кызласской участковых больницах помещения и цеха пищеблока не оборудовало системой приточно-вытяжной вентиляции. В пищеблоке не работает система приточно-вытяжной вентиляции.

п. 4.5 - в Бирикчульской участковой больнице электроплиты, как источник повышенного выделения тепла, не оборудованы локальной вытяжной системой с преимущественной вытяжкой в зоне максимального выделения тепла;

п. 5.5 - в Бирикчульской участковой больнице во всех помещениях стены имеют дефекты в виде отслоения покрасочного слоя на стенах, имеются дефекты в виде отслоения покрасочного слоя на оконных рамах, на полу линолеум имеет механические повреждения;

п. 6.2, п. 6.4. - производственный стол для сырых овощей имеет неровности, заусенцы, что не позволяет тщательно проводить влажную уборку;

п.6.1., Приказ М3 РФ от 05.08.2003г. «О мерах по совершенствованию лечебного питания в ЛПУ РФ» - пищеблок не обеспечило достаточным количеством необходимого оборудования, а именно, отсутствует протирочная машина;

п.п. 5.5., 5.16. допустило нарушение внутренней отделки пищеблока больницы (<адрес>), а именно: участками на стенах отсутствует облицовочная плитка (в мясо-рыбном, овощном, горячем цехах, в моечной кухонной посуды), на полу участками выбита метлахская плитка (в овощном цехе, горячем, в моечной кухонной посуды), в складском помещении с холодильным оборудованием линолеум имеет порывы, потолок и стены в овощном и мясо-рыбном цехах имеют признаки поражения грибком; в Кызласской участковой больнице в пищеблоке не провело текущий ремонт;

п.п.5.11., 5.12. не контролирует качество текущей уборки складского помещения, на стенах между стеллажами для хранения пищевых продуктов обнаружена паутина.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Постановлением Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно ст. 11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридических лиц, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В силу ст. 24 указанного выше закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, при определении вины юридического лица в совершении административного правонарушения требуется лишь установление того факта, что у соответствующего юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт нарушения ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания материалами дела: актом по результатам проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении плановой проверки, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

Совершенное ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» административное правонарушение квалифицировано правильно согласно установленным обстоятельствам и требованиям КоАП РФ.

Представленные представителем ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» документы в обоснование невозможности устранения выявленных нарушений, а также частичного их устранения, не освобождают юридическое лицо от обязанности по исполнению действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Кроме того, действующее законодательство не предусматривает возможность освобождения юридического лица от административной ответственности за административное правонарушение, создающее угрозу жизни и здоровью людей, вследствие недостаточного финансирования юридического лица.

При таких условиях доводы о недостаточном финансировании ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» как основание его освобождения от административной ответственности за выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических норм в помещениях ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» не принимается.

По тем же причинам совершенное ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» административное правонарушение нельзя отнести к малозначительным.

Данные нарушения создают угрозу распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения, угрозу здоровью населения. У юридического лица ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» имелась возможность соблюдения санитарных правил, но оно не приняло всех возможных мер к их соблюдению. Доказательств обратного, не представлено.

Доводы, изложенные в жалобе, не являются основанием для освобождения от административной ответственности и не свидетельствуют о том, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, не было допущено нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Таким образом, из материалов дела следует вывод, что ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Административное наказание ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» избрано в соответствии с санкцией ст. 6.4 КоАП РФ и назначено в минимальном размере.

Процессуальных нарушений, которые бы не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и являлись бы основанием для его отмены, не установлено.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установление административного наказания и определение его вида и размера в каждом конкретном случае должно основываться на конституционных принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.

Согласно п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия от 05 декабря 2019 года о привлечении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Аскизская межрайонная больница» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.В. Райкова