Постановление № 5-50/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-50/2020

Дело № копия

42RS0№-43


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт. Яя «17» июля 2020 года

Судья Яйского районного суда Ильченко В.М.,

с участием должностного лица привлекаемого к административной ответственности - индивидуального предпринимателя ФИО2,

представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах ФИО3, действующей на основании доверенности №-№ от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН №, ОГРН №, место осуществления деятельности: ФИО1 <адрес>, <адрес>, <адрес>, магазин ИП ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в магазине, расположенного по адресу ФИО1 <адрес>, <адрес>, <адрес> предпринимателем ФИО2 нарушения постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбассу от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе» (в ред. от 09.06.2020 № 21), а именно: не обеспечен контроль температуры тела работника перед выходом на работу и по окончании рабочего дня; при входе в помещение магазина не обеспечена возможность обработки рук кожным антисептиком, предназначенным для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры (емкость с дезинфицирующим средством расположена на столе продавца в центре торгового зала магазина); работник не обеспечен медицинскими масками (с заменой каждые 2-3 часа) или респираторами, на рабочем месте в наличии 4 маски, не ведется учет прихода и расхода масок, что не соответствует требованиям Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020г. № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции в Кемеровской области - Кузбассе».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах ФИО3, считала, что материалами дела в полной мере подтверждается вина индивидуального предпринимателя. Просил привлечь ИП ФИО2 к административной ответственности штрафа.

В судебном заседании ИП ФИО2, с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении согласилась и пояснила, что все допущенные нарушения в настоящее время устранены.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на основании Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг с 16.03.2020 в Кемеровской области-Кузбассе введен режим повышенной готовности.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Согласно п. 4.2, п.1.6, п.1.11, п.4.4, п.1.14 п.1.17, п.4.5 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 №11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространению новой коронавирусной инфекции(COVID-2019) в Кемеровской области-Кузбасса» необходимо обеспечить наличие дозаторов с антисептиками на входе в организацию торговли и внутри помещения; контроль температуры тела работников при входе в организацию (предприятие) и по окончании рабочего дня, с применением приборов для измерения температуры тела бесконтактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания; обеспечить работников предприятия медицинскими масками (с заменой каждые 2 часа) или респираторами (с заменой в соответствии с инструкцией); обеспечить наличие у работников медицинских масок (с заменой каждые 2 часа) и перчаток, запас дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), кожных антисептиков (не менее, чем на 7 дней работы); проведение качественной уборки и дезинфекции помещений с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по применению в режимах, эффективных при вирусных инфекциях, в середине рабочей смены и по ее окончании; обеспечить мойку и дезинфекцию тележек и корзин для товаров в середине рабочей смены и по ее окончании.

Виновность ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, из которого следует, что проведен осмотр магазина ИП ФИО2, расположенного по адресу ФИО1 <адрес>, <адрес><адрес> с фототаблицей;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении.

Указанные нарушения свидетельствуют о нарушении ФИО2 действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, о невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО2 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит совершение ИП ФИО2 административного правонарушения впервые, отсутствие негативных последствий, принятие мер к полному устранению выявленных нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что ИП ФИО2 впервые совершила административное правонарушение, ее действия не причинили вреда, от них не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствует имущественный ущерб, а также учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде предупреждения, поскольку данное наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной Индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН №, ОГРН №, место осуществления деятельности: ФИО1 <адрес>, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в ФИО1 областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись В.М. Ильченко

Верно:Судья В.М. Ильченко