Решение № 2-831/2018 2-831/2018 ~ М-697/2018 М-697/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-831/2018

Дело № 2-831/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Сидилевой Г.В.,

при секретаре Денисовой О.Б.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - администрации муниципального образования город Новотроицк ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Новотроицк о постановке на учет как нуждающегося в жилье

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Новотроицк о постановке на учет как нуждающегося в жилье.

В обоснование иска указал, что является <данные изъяты>, до заключения под стражу зарегистрирован в <адрес>. Обратился с заявлением в администрацию г.Новотроицка по вопросу постановки на учет как нуждающемуся в жилье по социальному найму. <данные изъяты>, имеет право встать на очередь как нуждающийся в жилье, согласно Закону Оренбургской области от 29.12.2007 года № 185/389-1У-ОЗ. В ответе администрация указала, что ему необходимо предоставить перечень документов для постановки на учет как нуждающимся в жилье, либо по доверенности. Так как он отбывает наказание в местах лишения свободы, сам не может предоставить документы, доверить некому по доверенности. Просит поставить его на учет как нуждающегося в жилье.

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивал, просил ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилье. Пояснил, что отбывает наказание в ИК-3, в феврале 2018 года он направил заявление в администрацию г.Новотроицка, чтобы его поставили на учет в качестве нуждающегося в жилье, просил администрацию необходимые документы истребовать самостоятельно. В апреле 2018 года получил ответ от администрации, что необходимо обратиться либо самостоятельно, либо по доверенности, собрать пакет необходимых документов и обратиться с ними. Он также направил жалобу в прокуратуру.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Новотроицк ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, так как постановка на учет носит заявительный характер, предусматривает четкие условия и основания, пакет документов собирается лично заявителем. Если гражданин не может самостоятельно, может быть запрошена выписка из Росреестра, все остальные документы должны представляться лично либо по доверенности. ФИО1 обратился с заявлением, ему был дан письменный ответ 12.04.2018 года.

Прокурор г.Новотроицка извещался о дне рассмотрения дела.

Суд, выслушав стороны, исследовав материала дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 осужден по приговору Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 26.10.2017 года по ст.159 ч.2 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год с ограничением свободы 10 месяцев, дата вступления приговора в законную силу 19.12.2017 года.

<данные изъяты>.

Согласно ст. 52 п.3, 4 Жилищного Кодекса РФ, «принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе».

Статьей 5 Закона Оренбургской области от 23.11.2005 года № 2733/489-Ш-ОЗ « О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», предусмотрен перечень документов, необходимых для постановки на учет в качестве нуждающихся.

Постановлением администрации муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области № 1040 от 03.07.2017 года, утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Постановка на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно п.17, 17.1 данного Административного регламента, для получения муниципальной услуги заявителем в уполномоченный орган предоставляются следующие документы:

1)заявление о принятии на учет, подписанное членами семьи старше 14 лет (формы заполнения заявлений в приложении № 1 и 2 к Административному регламенту).

2) копии документов, удостоверяющих личности гражданина и членов его семьи и подтверждающих родственные отношения (паспорта, свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака, судебные решения о признании членом семьи и другие);

3)согласие на обработку персональных данных;

4)копия удостоверения опекуна или попечителя (для лиц, над которыми установлена опека, попечительство);

5)копия домовой книги (для граждан, проживающих в частных жилых домах).

6)справка с места регистрации о зарегистрированных лицах и лицах, снятых с регистрационного учета, но сохранивших за собой право пользования жилым помещением, выдаваемая соответствующей жилищно-эксплуатационной организацией, жилищным или жилищно-строительным кооперативом и другими эксплуатационными организациями;

7) копия поквартирной карточки, выдаваемая соответствующей жилищно-эксплуатационной организацией, жилищным или жилищно-строительным кооперативом, и другими эксплуатационными организациями,

8) копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

9) копии справок, заключений и иных документов, выдаваемых организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения;

10)копии документов, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико - социальной экспертизы;

11) копии удостоверений и документов, подтверждающих право гражданина на получение мер социальной поддержки;

12)иные документы, подтверждающие право граждан на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации или законом Оренбургской области.

Граждане, изменившие место жительства в пределах Российской Федерации за 5 лет до обращения с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязаны представить справки с мест их регистрации за указанный период и сведения о наличии (отсутствии) зарегистрированных прав на недвижимое имущество с мест их регистрации за указанный период.

Копии документов, предусмотренных подпунктами вторым, четвертым, пятым, восьмым, девятым, десятым, одиннадцатым настоящего пункта, представляются одновременно с их подлинниками.

После проверки соответствия подлинникам копии документов заверяются должностным лицом, осуществляющим прием документов. Подлинник документа подлежит возврату гражданину.

В случае отсутствия документов их копии должны быть удостоверены нотариально.

Перечень документов личного хранения является исчерпывающим.

Таким образом, документы личного хранения должны быть предоставлены непосредственно заявителем или уполномоченным им лицом.

Пунктом 17.2 Административного регламента предусмотрено, что документы, находящиеся в распоряжении органов, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги и получаемые через единую систему межведомственного электронного взаимодействия, без участия заявителя: 1) Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных права на объекты недвижимого имущества и о переходе прав на объекты недвижимого имущества.

2) Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии либо отсутствии зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества;

Как следует из заявления ФИО1, направленного в администрацию муниципального образования г.Новотроицк 14.03.2018 года и поступившего 23.03.2018года, в письменном заявлении ФИО1 просит администрацию «оказать содействие в получении жилья г.Новотроицка, так как <данные изъяты>, собственности в г.Новотроицке не имеет, до заключения под стражу зарегистрирован в <адрес> с Л., брак расторгнут, и после освобождения ему некуда идти проживать. Освобождаться будет 25.10.2018 года. О принятом решении просит его уведомить».

Из письменного ответа администрации муниципального образования город Новотроицк от 12.04.2018 года, адресованного ФИО1 по вопросу предоставления жилого помещения, следует, что «Решение о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий с целью предоставления ему жилого помещения принимается комиссией при администрации муниципального образования город Новотроицк. Инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, состоящие на учете нуждающихся в получении жилых помещений, обеспечиваются жильем, приобретаемым за счет средств бюджет Оренбургской области. Для подачи заявления с соответствующим пакетом документов на признание нуждаемости в улучшении жилищных условий необходимо личное присутствие либо нотариально заверенная доверенность на подачу заявления. Перечень документов, необходимых для постановки на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений и договорам социального найма прилагается.

К ответу приобщен перечень документов, необходимых для постановки на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма.

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что ответ администрации с приложенным перечнем необходимых документов им получен.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих прав.

Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

Поскольку в данном случае ответчиком не было отказано истцу в постановке на учет и в принятии заявления, а был дан ответ с приложением перечня документов, которые необходимо представить, нарушений права истца со стороны ответчика не усматривается.

Нарушенное право истца не может быть восстановлено при избранном им способе защиты к данному ответчику.

В данном случае истец может реализовать свое право путем подачи соответствующего заявления с приложенными документами.

Учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1 не имеется, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования город Новотроицк о постановке на учет как нуждающегося в жилье - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме

Председательствующий Г.В.Сидилева

Мотивированное решение составлено 22 июня 2018 года.

Судья Г.В.Сидилева