Решение № 2-5970/2017 2-5970/2017~М-3610/2017 М-3610/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-5970/2017

Дело № 2-5970/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 декабря 2017 года г.Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Разумных Н.М.

при секретаре Кульковой М.В.

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании незаконным отказа предварительного согласования предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании незаконным отказа предварительного согласования предоставления земельного участка.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником гаражного бокса №, расположенного по адресу <адрес>А, <адрес> Гаражный бокс возведен на земельном участке, предоставленном на основании решения исполнительного комитета районного Совета народных депутатов от 06.07.1988 года №291. При обращении к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы КПТ земельного участка, последним отказано со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок расположен за границами красных линий и является землями общего пользования. Красные линии утверждены согласно проекту планировки и межевания уличной-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа г.Красноярск, постановлением администрации г. Красноярска от 25.12.2015 года №833, а также размещение объекта недвижимости не соответствует проекту планировки территории, утвержденному постановлением администрации г.Красноярска от 28.08.2013 года №426.

ФИО1 просит признать незаконным отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска в предварительном согласовании предоставления земельного участка, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ № возложить на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска обязанность утвердить схему размещения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес> 40, и принять решение о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 (действующая на основании ордера от 28.09.2017 года № 1405 (л.д. 6) в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска – ФИО3 (доверенность от 27.07.2017 года № 117 (л.д. 39) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, согласно отзыву, представленному в материалы дела просил в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 38), ссылаясь на то, что спорный земельный участок расположен за границами красных линий и является землями общего пользования.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора администрация Свердловского района г. Красноярска, администрация г.Красноярска, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

Судом, с согласия истца, представителя истца принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ.

Выслушав истца и представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ (в редакции от 05.04.2013 года) «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Градостроительного кодекса РФ границы территориальных зон могут устанавливаться, наряду с прочим, по линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений; красным линиям; границам земельных участков.

В силу п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено, что заочным решением Свердловского районного суда г.Красноярска от 10.06.2014 года, вступившим в законную силу 12.09.2014 года, исковые требования ФИО4 к администрации г.Красноярска о признании права собственности на гараж были удовлетворены, судом постановлено: «Признать за ФИО4 право собственности на одноэтажный гаражный <адрес>

Вышеуказанным решением суда был подтвержден факт приобретения ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 у ФИО8 одноэтажного гаражного бокса №, общей площадью 38,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>«А<адрес> № (л.д.19-20).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ФИО4, зарегистрированного в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ за №, является собственником гаражного бокса №, <адрес><адрес>А, стр.3. (л.д.22).

Также в судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета районного Совета народных депутатов от 06.07.1988 года №291 было решено о выделении земельного участка под строительство плановых капитальных гаражей в СНТ «Енисей» для строительства плановых капитальных гаражей в арендное пользование для личного автотранспорта на площадках (л.д.7).

С целью оформления прав на земельный участок, расположенный под гаражом, истец обратилась к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы с приложением всех необходимых для этого документов, однако 01.09.2017 года исх. № М-14156 истица получила отказ, который мотивирован тем, что испрашиваемый земельный участок расположен за границами красных линий и является землями общего пользования. Красные линии утверждены согласно проекту планировки и межевания уличной -дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа г.Красноярск, постановлением администрации г. Красноярска от 25.12.2015 года №833, а также размещение объекта недвижимости не соответствует проекту планировки территории, утвержденному постановлением администрации г.Красноярска от 28.08.2013 года №426 (л.д. 24).

Как установлено судом, фактически на спорном земельном участке в настоящее время не расположены никакие зоны общего пользования.

На земельный участок, на который претендует заявитель, составлен план границ, имеется кадастровый план территории, находится в кадастровом квартале с номером № (л.д.17,25).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, судом установлено, что право собственности заявителя на гаражный бокс зарегистрировано в установленном законом порядке, земельный участок в соответствии с действующим законодательством не отнесен к землям, ограниченным или изъятым из оборота, в связи с чем, действия ответчика по отказу в предоставлении земельного участка в собственность являются незаконными и не соответствующими ЗК РФ.

Доказательств того, что спорный земельный участок находится в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, а также в составе земель общего пользования, суду не представлено. Как установлено судом в судебном заседании, каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании незаконным отказа предварительного согласования предоставления земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ исх. № № в предварительном согласовании предоставления ФИО1 земельного участка, по адресу: <адрес>А<адрес> расположенного под гаражом, в комплексе существующих гаражей за плату.

Возложить на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска обязанность в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу рассмотреть вопрос о предоставлении земельного участка <адрес> в собственность ФИО1, а также утвердить схему расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории.

Ответчик вправе подать в суд, принявший настоящее решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы в Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.М. Разумных

Мотивированное заочное решение изготовлено 12 декабря 2017 года.