Решение № 2-3680/2018 2-3680/2018~М-3052/2018 М-3052/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-3680/2018

Дело № 2-3680/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Гусевой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что ответчиком необоснованно отказано в присвоении ей данного звания, поскольку она обладает таким правом, как награжденная Комитетом профсоюза работников государственной торговли и потребительской кооперации на основании постановления Правления Смолоблпотребсоюза от ДД.ММ.ГГГГ № знаком отличия «Отличник советской потребительской кооперации».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Ответчик Департамент Смоленской области по социальному развитию своего представителя для участия в судебном заседании не направил, в представленных письменных возражениях просил рассмотреть дело без участия его представителя, указав, что награждение истца осуществлено на региональном уровне и не соответствует законодательно установленным условиям для присвоения звания «Ветеран труда».

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, законодателем определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 названного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, которые в силу положений статей 72 и 76 Конституции Российской Федерации не могут противоречить федеральному законодательству.

Областным законом от 22 июня 2006 года № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона от 22 июня 2006 года № 66-3 звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года № 466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

В данном перечне в качестве ведомственных наград предусмотрены знаки отличия «Отличник советской потребительской кооперации».

Постановлением Правления Центросоюза СССР, Президиума ЦК профсоюза работников государственной торговли и потребительской кооперации от 12 августа 1982 года утверждено положение «О значке «Отличник советской потребительской кооперации».

Согласно п. 5.3 награждение значком «Отличник советской потребительской кооперации» работников райпотребсоюзов и райпо, потребительских обществ и их организаций и предприятий, работников райкомов профсоюза производится постановлениями правлений областных, краевых и республиканских потребсоюзов и президиумов соответствующих комитетов профсоюза.

Представление к награждению значком "Отличник советской потребительской кооперации" осуществляется администрацией, партийной и профсоюзной организациями потребсоюза, потребительского общества, организации, предприятия или учреждения (п. 6).

Судом установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты> райпо), что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке на ее имя (л.д. 10-13). В указанный период ФИО1 была награждена Комитетом профсоюза работников государственной торговли и потребительской кооперации на основании постановления Правления Смолоблпотребсоюза от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ знаком отличия «Отличник советской потребительской кооперации» (л.д. 8).

Из трудовой книжки истца усматривается, что она осуществляла трудовую деятельность в сфере потребительской кооперации в течении более 15 лет, имеет соответствующий страховой стаж.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Починковском районе в Глинковском районе) с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».

Отделом социальной защиты населения в письме от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что представленные истцом документы не соответствуют требованиям, установленным нормативными правовыми актами, решение о награждении принято на региональном уровне.

Отказ ответчика в присвоении истцу звания «Ветеран труда» является необоснованным.

Из представленной в материалы дела копии удостоверения усматривается, что ФИО1, награждена знаком отличия «20 лет безупречной работы в потребительской кооперации» Центросоюза Российской Федерации» на основании постановления Совета Смолпотребсоюза, которому как региональному органу делегированы полномочия по награждению работников потребительских обществ, что прямо предусмотрено в положении о данной награде.

В этой связи, уровень награждения истца знаком отличия Отличник советской потребительской кооперации» соответствует требованиям действующего законодательства, знак отличия является ведомственным.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым требования истца удовлетворить и признать за истцом право на присвоение звания «Ветеран труда».

Департамент Смоленской области по социальному развитию является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда», и в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда», выдача соответствующих удостоверений на основании Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26 мая 2014 года № 391.

В этой связи для восстановления нарушенного права истца на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.М. Макарова