Постановление № 5-4/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 5-4/2020

Дело №5-4/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 мая 2020 г. с. Аян Аяно-Майский район

Хабаровский край ул. Советская, 11

682571

Судья Аяно-Майского районного суда Хабаровского края Бобелева И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> ЕАО, зарегистрированной по месту жительства и проживающей в <...>,

У С Т А Н О В И Л :

ИП ФИО1 15.05.2020 в помещении принадлежащего ей продовольственного магазина, расположенного по адресу <...> в период режима повышенной готовности, введенного на территории Хабаровского края распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 №120-рп «О введении режима повышенной готовности», не обеспечила соблюдение гражданами и работниками магазина социального дистанцирования путем нанесения специальной разметки, установления специального режима допуска и нахождения в помещении магазина а также прилегающей территории, чем нарушила правила поведения, установленные пп.«б» п.3, пп.«в», пп.«г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, пп.4.1 п.4, п.51 постановления Правительства Хабаровского края от 26.03.2020 №97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края».

В ходе рассмотрения дела ИП ФИО1 вину свою признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснила, что до 11.05.2020 отсутствовала в с.Аян. Все выявленные прокурором нарушения устранены в день их выявления.

Заслушав ИП ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп.«а2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп.«б» п.3, пп.«в», пп.«г» п.4 Правил).

В связи со вспышкой коронавирусной инфекции нового типа 2019-nCoV в целях недопущения завоза инфекции и ее распространения на территории Хабаровского края распоряжением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 №120-рп на территории края введен режим повышенной готовности.

Постановлением правительства Хабаровского края от 26.03.2020 №97-пр «О мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края» гражданам, в числе прочего, рекомендовано сократить личные контакты с другими гражданами, соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 м (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключение случаев по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (пп.4.1 п.4 постановления).

Органам исполнительной власти края, органам местного самоуправления муниципальных образований, организациям всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям, иным лицам, деятельность которых связана с непосредственным взаимодействием с гражданами, указано на необходимость обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, предусмотренного пп.4.1 п.4 настоящего постановления, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию) (п.51 постановления).

В силу ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Исходя из ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением прокурора Аяно-Майского района Хабаровского края о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.05.2020; актом проверки с фототаблицей от 15.05.2020; объяснением ИП ФИО1

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные указанные выше доказательства отвечают требованиям ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении. Имеющиеся в деле доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного решения.

Исследовав представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что действия ИП ФИО1, выразившиеся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Хабаровского края, правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность судья считает полное признание вины, совершение административного правонарушения впервые, устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судья не усматривает.

Согласно ч.1 ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания судья, в соответствии с ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, ее имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании данной статьи назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Г. Бобелева