Решение № 2-162/2017 2-162/2017~М-129/2017 М-129/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-162/2017

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Полесск

Полесский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего Переверзина Н.В.,

при секретаре Сердюк А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <данные изъяты> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор <данные изъяты> обратился в суд с указанным заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

Мотивируя заявленные требования, прокурор указал, что в рамках проведения проверки по соблюдению законодательства о государственном регулировании оборота лекарственных препаратов и медицинских изделий проведен мониторинг информации, размещенной в сети «Интернет», в процессе которого были выявлены сайты: <данные изъяты>, содержащие информацию о возможности приобретения лекарственных средств – анаболических стероидов, действующим веществом которых является метандиенон. Вход на сайты свободный, не требует регистрации для доступа, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронным виде может любой интернет-пользователь. Ограничение на передачу информации, копирование, и распространение отсутствует. Приобретение лекарственных препаратов на указанных сайтах возможно без ограничений и без совершения каких—либо регистрационных действий, в том числе – без внесения сведений о рецепте врача, т.е. вопреки требованиям действующего законодательства. Размещение информации на настоящих сайтах нарушает установленные ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в силу чего является незаконной. Ввиду вышесказанного, прокурор просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела помощник прокурора ФИО2, заявив отказ от части требований о признании запрещенной к распространению на территории РФ информации, содержащейся на сайтах <данные изъяты> ввиду их блокировки, уточнила требования: просила признать содержащуюся на остальных указанных в заявлении сайтах информацию по приобретению лекарственных средств – анаболических стероидов, действующим веществом которых является метандиенон, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления прокурора, в судебное заседание не явился.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая указанное обстоятельство, суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав помощника прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В процессе рассмотрения дела судом было установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на сайтах с электронными адресами: <данные изъяты>, размещена информация с предложением к неограниченному кругу лиц, о возможности приобретения лекарственных средств – анаболических стероидов, действующим веществом которых является метандиенон.

При проверке указанных сайтов было установлено, что вход на них свободный, не требует регистрации для доступа, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Изложенные обстоятельства, подтверждаются скриншотами интернет-страниц и иными материалами представленными суду заявителем.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно распоряжению Правительства РФ от 28.12.2016 N 2885-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2017 год» анаболические средства отнесены к лекарственным препаратам.

На основании п.2.1 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации

от 14 декабря 2005 г. N 785 все лекарственные средства, за исключением включенных в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, должны отпускаться аптечными учреждениями (организациями) только по рецептам, оформленным в установленном порядке на рецептурных бланках соответствующих учетных форм.

В силу п.2.2 Порядка, анаболические стероиды отпускаются аптечными учреждениями (организациями) по рецептам, выписанным на рецептурных бланках формы N 148-1/у-88, которая утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 февраля 2007 г. N 110.

Статьей 52 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

В соответствии со ст.55 вышеназванного федерального закона розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Разрешена розничная торговля только лекарственными препаратами, зарегистрированными в Российской Федерации или изготовленными аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Розничная торговля лекарственными препаратами осуществляется по правилам надлежащей аптечной практики, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Списку сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 964 метандиенон (действующее вещество препаратов, реализуемых на указанных в иске сайтах), является сильнодействующим веществом, незаконный оборот которого на территории РФ запрещен и является уголовно-наказуемым деянием.

В силу ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.6 ст.10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, за незаконные изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку или пересылку в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки частью 1 статьи 234 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок, является административным правонарушением, предусмотренным ст.6.33 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.5 ст.15 Закона 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 указанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Закона 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

Согласно ч.3 ст. 15.1 Закона 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр соответствующих сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ввиду вышесказанного, информация, размещенная в сети «Интернет» на сайтах с электронными адресами: <данные изъяты>, содержащая в себе предложения по приобретению лекарственных средств – анаболических стероидов, действующим веществом которых является метандиенон, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; при исследовании указанных сайтов было установлено, что на момент рассмотрения дела указатели данных страниц сайтов в реестре отсутствуют.

Таким образом, исходя из изложенного, заявленные прокурором требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 268 ГПК РФ, суд

решил:

заявление прокурора <данные изъяты> удовлетворить.

Признать информацию, содержащую предложения по приобретению лекарственных средств – анаболических стероидов, действующим веществом которых является метандиенон, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с электронными адресами: <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Н.В.Переверзин