Постановление № 5-197/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 5-197/2017

Дело № 5-197/2017

Поступило09.08.2017 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

08 сентября 2017 года г. Обь

Судья Обского городского суда Новосибирской области Захаров А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина России ФИО1 <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 30 минут ФИО1, прибывший авиарейсом № по маршруту Урумчи (Китай) – Новосибирск (Россия), осуществил вход в зону таможенного контроля – «зеленый» коридор, зала прилета международного терминала аэропорта «Толмачево», проявив пренебрежение к действующим в Российской Федерации таможенным правилам, в нарушение положений ст. 355 ТК ТС, при прохождении таможенного контроля не задекларировал по установленной письменной форме находившиеся у него в багаже комплекты портативных радиостанций в количестве 5 штук, сети рыболовные – 2 шт., при отсутствии разрешительных документов на ввоз на таможенную территорию Таможенного союза (территорию РФ) данных предметов, а также документов, подтверждающих их стоимость.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Ко АП РФ.

Наличие в действиях указанного лица этого правонарушения подтверждается протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., протоколом опроса государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ., заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, актом отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № от ДД.ММ.ГГГГ., представленные на таможенную экспертизу образцы являются радиостанциями <данные изъяты>. В соответствии с нанесенной маркировкой радиостанции <данные изъяты> имеют рабочий частотный диапазон 400-470 МГц и выходную мощность передатчика 5 Вт. Рыночная стоимость товара предоставленного на исследование, а именно пяти радиостанций <данные изъяты> без аккумуляторов, на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляла 3650,00 рублей.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск № от ДД.ММ.ГГГГ., представленные образцы идентифицированы как изделия – рыболовные трехстенные сети (ряжевые), сетные полотна которых произведены машинным способом из химических синтетических полиамидных мононитей. Мононити в сетных полотнах связаны машинным способом узлами с образованием ромбовидных ячей. Диаметр мононитей сенного полотна 0,14 мм. Конструктивный шаг ячей сетных полотен составил – 35 мм, размер ячей сетных полотен составил – 70 мм. Диаметр мононити 0,14 мм. Конструктивный шаг ячей 35 мм. Размер ячей 70 мм. Рыночная стоимость сети рыболовной, представленной на таможенную экспертизу, на территории Российской Федерации по состоянию на 26.05.2017г. составила 492,50 руб., рыночная стоимость рыболовных сетей в количестве 2 шт. на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составила 985, 00 руб.

В соответствии с Положением о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров к п. 2.16 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами и в соответствии с Положением о применении ограничений (утв. Решением МС ЕврАзЭС от 27.11.2009г. №, Решением КТС от 27.11.2009г. №), указанные радиостанции относятся к радиоэлектронным средствам и, на основании пп. 2 п. 2.16 Единого перечня, являются ограниченными к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.

Согласно п.п. 3.3 п.3 раздела 1 приложения № Соглашения между Правительством РФ, Правительством Р. Беларусь и Правительством Р.Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещены к ввозу любым способом, если они являются запрещенными к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.

На основании частей 4 и 6 статьи 26 – Ограничение рыболовства, Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию РФ рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем. Перечень орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня разрешенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» утвержден Перечень запрещенных орудий добычи. Согласно данному перечню готовые сети рыболовные, узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм) запрещены к ввозу на территорию РФ.

В соответствии с п. 1.7. Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами- членами Таможенного союза в рамках ЕвразЭК в торговле с третьими странами (Приложение № утв. Решением Коллегии ЕвразЭК от ДД.ММ.ГГГГ №) «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» готовые сети рыболовные, узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм) являются орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов запрещенными для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза.

Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

ФИО1 не предпринял всех зависящих от него мер по декларированию в письменной форме товара – радиостанций и сетей рыболовных, хотя мог и должен был задекларировать указанный товар в письменной форме.

Обсуждая вопрос о наказании, суд учитывает то обстоятельство, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, отягчающих его ответственность обстоятельств не установлено, смягчающими обстоятельствами являются совершение правонарушения впервые, признание вины. Суд не находит оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в соответствии с указанной нормой права в виде конфискации (безвозмездного обращения в федеральную собственность) товаров, явившихся предметами административного правонарушения и хранящихся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни – сети рыболовные (количество 2 шт.) и комплект портативных радиостанций (количество 5 шт.).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.4, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – сети рыболовные трехстенные (ряжевые), в количестве 2 шт., радиостанции BAOFENG BF-666S в количестве 5 шт., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской таможни, подлежащих безвозмездному обращению в федеральную собственность.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии этого постановления.

Судья А.Ю. Захаров