Решение № 2-382/2017 2-382/2018 2-382/2018 ~ М-217/2018 М-217/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-382/2017

Дело № 2-382/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Бондаренко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 15 февраля 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Омского муниципального района <адрес> о прекращении постоянного (бессрочного) права пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Омский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района <адрес> о прекращении постоянного (бессрочного) права пользования земельным участком, указав, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцами была приобретена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Названный жилой дом состоит из двух квартир № и №. Квартиры имеют отдельные входы, имеют отдельные земельные участки с расположенными на этих участках надворными надстройками. Оба участка поставлены на кадастровый учет. Земельные участки ранее учтены в государственном реестре недвижимости, имеют кадастровые номера. Квартира № расположена на земельном участке площадью 900 кв.м. с кадастровым номером №, который предоставлен ФИО4 в бессрочное (постоянное) пользование, на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ №. Собственник квартиры ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ умер, в права наследования вступила его супруга ФИО5. При жизни ФИО4 право собственности на земельный участок, предоставленный на основании свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, не переоформил. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на основании договора купли-продажи продает истцам <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>. В настоящее время у истцов отсутствует возможность оформить в собственность земельный участок, на котором находится квартира. Указывают, что данным земельным участком владеют более 16 лет открыто, непрерывно и добросовестно. Земельный участок из их владения никогда не убывал. В течение всего срока владения претензий от других лиц к истцам не было, права на земельный участок никто не заявлял, споров в отношении владения и пользования земельным участком не заявлялось. Согласно статье 273 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшие собственнику земельный участок, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом. Ведение личного подсобного хозяйства прекращается в случае прекращения прав на земельный участок, на котором ведется личное подсобное хозяйство. Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, земельный участок площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен ФИО4 на основании свидетельства № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ. Просят прекратить право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, ул. 70 лет октября, <адрес>.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 участия не принимали, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще.

Представитель истцов ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик администрация Омского муниципального района <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежаще.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7, администрация Покровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, Управление Росреестра по <адрес> в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причины неявки не известны.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (ст. 25, 26) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». К числу таких оснований статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5, именуемого в дальнейшем «Продавец», и ФИО1, ФИО2, ФИО8, действующей с согласия матери ФИО1, именуемые в дальнейшем «Покупатели» заключен договор купли-продажи квартиры, согласно которому Продавец продал, а Покупатели купили в равных долях в общую долевую собственность <адрес>, в <адрес>, в селе <адрес>, общей площадью 64,2 кв.м.

Таким образом, земельный участок предметом договора купли-продажи не являлся.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №, представленной в материалы дела от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале №, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ год, адрес: <адрес>, площадью 900 кв.м., относится к категориям земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – личное подсобное хозяйство, сведения о правообладателе земельного участка отсутствуют, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», особые метки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № главы администрации Покровского сельского ФИО9 ФИО4 выдано свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, в соответствии с которым последнему предоставлен земельный участок, расположенный в <адрес>, Покровского сельского ФИО9 <адрес> под личное подсобное хозяйство в бессрочное (постоянное) пользование, площадью 0,09 Га.

Из кадастрового дела объекта недвижимости № следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 900 кв.м. расположен по адресу: <адрес>, разрешенное использование – ведение личного хозяйства.

Согласно пункту 9, абзацу 1 пункта 9.1. статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 219 от 18 февраля 1998 года «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 493 от 17 сентября 1991 года «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 177 от 19 марта 1992 года «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, установлено, что ФИО4 на праве постоянного (бессрочного) пользования землей принадлежит спорный земельный участок.

В силу положений статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Документом, удостоверяющим право постоянного (бессрочного) пользования, является свидетельство, форма которого была утверждена постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» переоформление земельного участка, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, осуществляется в собственность граждан без ограничения срока.

Судом установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем Покровской сельской администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лица в соответствии с завещанием или законом.

В силу статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. Наследование регулируется настоящим Кодексом и другими законами, а в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами.

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

При этом, частью 3 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Исходя из смысла приведенных выше положений, приобретение права собственности на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование в порядке наследования не возникает.

В пункте 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Как ранее установлено в судебном заседании, ФИО4 при жизни не реализовал свое право оформить в собственность земельный участок.

Статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В пункте 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком принудительно.

Таким образом, Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи со смертью правообладателя.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 17 Гражданского кодекса Российской Федерации способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Исходя из принципов необходимости беспрепятственного осуществления гражданского права, обеспечения восстановления нарушенного права истцов на приобретение спорного земельного участка в общую долевую собственность, в порядке пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, принципа сочетания интересов общества и законных интересов граждан и требований добросовестности, разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком может быть принудительно прекращено в случае смерти гражданина, в чьем пользовании находился земельный участок.

То обстоятельство, что указанный земельный участок по данным государственного кадастра недвижимости принадлежит на праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком умершему ФИО4 также нарушает принцип платности использования земли, поскольку плата за использование земли в случае смерти гражданина в установленном порядке не производится.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом собранных по делу доказательств, суд находит заявленные требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Омского муниципального района <адрес> о прекращении постоянного (бессрочного) права пользования земельным участком, площадью 900 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 900 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2018 года.