Постановление № 5-28/2020 5-810/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 5-28/2020

Дело №5-28/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 февраля 2020 года г. Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Владимирова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., иностранный паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, №, проживающего в Р. Корея, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

11.11.2019 г. в 17 часов 45 минут местного времени в зоне таможенного контроля зала прилета Международного Воздушного пункта пропуска Хабаровск Новый, расположенного по адресу: <адрес>, гражданин <данные изъяты> ФИО6 при следовании через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее по тексту - ЕАЭС) из Р. Корея в РФ (рейс «Сеул - Хабаровск», IIZ - 5451) перемещал багаж по «зелёному коридору», при этом пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган не подавал. Вместе с тем, должностным лицом таможенного органа обнаружены товары не для личного пользования, подлежащие обязательному письменному декларированию при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС. Багаж, принадлежащий данному гражданину был осмотрен на рентген-установке, где были видны личные вещи и однородные товары. При проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых гражданином <данные изъяты><данные изъяты> ФИО7 должностными лицами таможенного органа принято решение о проведении таможенного досмотра в объеме 100 %.

В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10703010/111119/Ф000127) установлено, что указанным гражданином через таможенную границу ЕАЭС перемещаются: 1) брошюры в прозрачных файлах с рекламной информацией об оказании медицинских услуг, программой лечения, с ценовой информацией, с надписями «Специализированный колопроктологический госпиталь Республики Корея DH Госпиталь Дэханг» в количестве 70 шт., весом 6,48 кг.; 2) брошюры белого цвета с рекламной информацией об оказании медицинских услуг, программой лечения, с надписями «Центр урологии Urology Лечение предстательной железы, недержание мочи и мочевых камней в Дэханг DH DAEHANG HOSPITAL» в количестве 100 шт., весом 1,26 кг.; 3) брошюры белого цвета с рекламной информацией об оказании медицинских услуг, программой лечения, с надписями «Центр маммологии и эндокринологии Breast Thyroid Лечение молочных и щитовидной желез в Дэханг! DM DAEHANG HOSPITAL» в количестве 100 шт., весом 1,26 кг.; 4) брошюры белого цвета с рекламной информацией об оказании медицинских услуг, программой лечения, с надписями «Delight Happiness DH DAEHANG HOSPITAL» в количестве 100 шт., весом 1,6 кг. Общий вес всех брошюр 10,6 кг. Товар без упаковки, без видимых повреждений.

В судебное заседание ФИО5 должностное лицо Хабаровской таможни не явились, о рассмотрении дела извещались в установленном законном порядке.

Суд находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом прав на участие в судебном разбирательстве.

Дело в силу положений ст. 25.1, 30.6 ч.2 п.4 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (статья 15 Конституции РФ).

В соответствии с ч.1 статьи 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами (п.1 ст.1 ТК ЕАЭС).

В силу п.1 ст.256 ТК ЕАЭС особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

В отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита (п.4 ст.258 ТК ЕАЭС).

В соответствии с Примечанием 2 к Приложению 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 нормы ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и (или) месте назначения, исходя из следующих критериев: ввоз в единичном или ином количестве, необходимом для общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, объективной необходимости в пути следования и (или) месте назначения.

Согласно подпункту 46 пункта 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - эго товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом. Категории товаров для личного пользования и способы их ввоза, а так же стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяется согласно приложению № 1 Решения.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения 37 главы ТК ЕЛЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными нормами ТК ЕЛЭС, без учета особенностей, установленных главой 37 ТК ЕЛЭС, и положений Решения.

В силу пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Пунктами 1,2 статьи 104 ТК ЕАЭС определено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с п.4 ст.204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных п.п.3,14-17 ст.286 и п.7 ст.301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов (п.3 ст.105 ТК ЕАЭС).

Гражданин <адрес> ФИО2 осуществив 11.11.2019 ввоз на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанных товаров и не задекларировав их в установленном порядке, не исполнил требования таможенного законодательства ЕАЭС, установленные п.п. 1 п. 2 ст. 84 и п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС, в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

Фактические обстоятельства и вина ФИО4 в совершении указанного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом об административном правонарушении, в котором указано время, место и событие правонарушения, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи на ответственное хранение, актом таможенного досмотра, объяснением ФИО3 докладной запиской, протоколом опроса лица.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ и признаются судом допустимыми.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не имеется.

С учетом характера правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным.

Согласно материалам дела, спорная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, изъята и помещена в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, расположенной по адресу: <адрес>А.

Поскольку санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрено также наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, судья считает возможным назначить данный вид наказания

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.2, 4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина <адрес> Хе А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ по которой назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: брошюры в прозрачных файлах с рекламной информацией об оказании медицинских услуг, программой лечения, с ценовой информацией, с надписями «Специализированный колопроктологический госпиталь Республики Корея DH Госпиталь Дэханг» в количестве 70 шт., весом 6,48 кг.; брошюры белого цвета с рекламной информацией об оказании медицинских услуг, программой лечения, с надписями «Центр урологии Urology Лечение предстательной железы, недержание мочи и мочевых камней в Дэханг DH DAEHANG HOSPITAL» в количестве 100 шт., весом 1,26 кг.; брошюры белого цвета с рекламной информацией об оказании медицинских услуг, программой лечения, с надписями «Центр маммологии и эндокринологии Breast Thyroid Лечение молочных и щитовидной желез в Дэханг! DM DAEHANG HOSPITAL» в количестве 100 шт., весом 1,26 кг.; брошюры белого цвета с рекламной информацией об оказании медицинских услуг, программой лечения, с надписями «Delight Happiness DH DAEHANG HOSPITAL» в количестве 100 шт., весом 1,6 кг. Общий вес всех брошюр 10,6 кг., находящегося на хранении в камере вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес>А.

Издержки по делу отсуствуют.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья Н.В. Владимирова