Решение № 2-1249/2024 2-1249/2024(2-4456/2023;)~М-3016/2023 2-4456/2023 М-3016/2023 от 19 июня 2024 г. по делу № 2-1249/2024

Дело № 2-1249/2024

24RS0013-01-2023-004111-72

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Емельяново 20 июня 2024 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Коноваловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, к Территориальному отделению КГКУ «Управление социальной защиты населения» по <адрес> и <адрес> края о признании решения незаконным, обязании совершения действий,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>, действуя в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 в лице законного представителя ФИО3, обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение КГКУ «Управление социальной защиты населения» по <адрес> и <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выплате ФИО3 единовременного пособия при рождении одновременно двух и более детей, обязать ответчика предоставить данное пособие ФИО3

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в КГКУ «Управление социальной защиты населения» по <адрес> и <адрес> края с заявлением о предоставлении единовременного пособия при рождении у нее ДД.ММ.ГГГГ одновременно двух детей – ФИО1 и ФИО2 Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в предоставлении испрашиваемого единовременного пособия в связи с отсутствием у нее регистрации по месту жительства на территории <адрес> на дату рождения детей. Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была зарегистрирована по месту пребывания в <адрес>, состояла на учете по беременности в медицинском учреждении <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по <адрес> «а»-21 <адрес> по договору найма жилого помещения, с ДД.ММ.ГГГГ официально трудоустроена в ООО «ГИД» с местом работы в <адрес>.

В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес> ФИО6 требования иска поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Материальный истец ФИО3 – законный представитель несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела по существу.

Представитель КГКУ «Управление социальной защиты населения» по <адрес> и <адрес> края в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Из имеющегося в деле отзыва на иск, требования прокурора не признал, поскольку в отсутствие документального подтверждения регистрации ФИО3 на территории <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, КГКУ «УСЗН» не вправе было принять положительное решение по заявлению материального истца (л.д. 52-55).

Представитель третьего лица - Министерства социальной политики <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания, представил возражения на исковое заявление прокурора <адрес>, содержащее доводы, аналогичные отзыву ответчика на иск (л.д. 47-49).

.
С учетом мнения помощника прокурора, руководствуясь ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд нашел возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, в том числе, в отсутствие представителя ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В силу ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в <адрес>», действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории <адрес>.

Положениями п. «а» ч. 1 ст. 3 названного Закона установлены меры социальной поддержки семей, имеющих детей, в частности, в виде единовременного пособия при рождении одновременно двух и более детей.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в <адрес>», право на единовременное пособие при рождении одновременно двух и более детей имеет один из родителей (лицо, его заменяющее), который при рождении одновременно двух и более детей на момент их рождения имеет место жительства на территории <адрес> (ч. 1).

Единовременное пособие назначается краевым государственным казенным учреждением «Управление социальной защиты населения» в беззаявительном порядке либо по заявлению граждан (ч. 3).

Как следует из положений ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства граждан являются жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Аналогичные по смыслу определения места жительства содержатся в п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 является матерью ФИО1 и ФИО2, родившихся ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельств о рождении детей, из которых также следует, что местом их рождения является <адрес> (л.д. 12, 13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в КГКУ «Управление социальной защиты населения» по <адрес> и <адрес> края с заявлением о предоставлении единовременного пособия при рождении одновременно двух и более детей (л.д. 910).

По результатам рассмотрения заявления, ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «УСЗН» уведомило ФИО3 об отказе в назначении испрашиваемого единовременного пособия, сославшись на отсутствие у заявителя места жительства на территории <адрес> на дату рождения детей (л.д. 11).

В процессе судебного разбирательства установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>13, что подтверждено свидетельством УФМС (л.д. 19); с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, пл. Овинный, СНТ «Овиный, участок №, с ДД.ММ.ГГГГ – по адресу: <адрес>29, на что указывают паспортные данные ФИО3 (л.д. 36-37).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был заключен договор аренды жилого помещения, по условиям которого арендодатель ФИО7 предоставила ФИО3 квартиру по адресу: <адрес> «а»-80/1, для проживания в ней до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-16).

Из представленного трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была принята на работу в ООО «ГиД» на должность специалиста по кадровому администрированию в отделе персонала; местом исполнения работы является <адрес> (п. 1.4 договора); договор заключен на неопределенный срок. Осуществление трудовой деятельности ФИО3 по указанному трудовому договору подтверждено справками формы 2-НДФЛ о начислениях заработной платы работнику ФИО3, осуществленных отчислениях налоговых платежей с дохода физического лица.

Из представленных в дело медицинских документов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, проживающая по адресу: <адрес> «а»-80, работающая в ООО «ГиД», направлена КГБУЗ «ККЦОМНД» на госпитализацию в связи с беременностью (л.д. 17); родившиеся у ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ дети находились на медицинском обслуживании и наблюдении в детской поликлинике № КГБУЗ КМДБ № <адрес> по октябрь 2021 года (л.д. 20, 21).

При установленных обстоятельствах, подтверждающих факт проживания ФИО3 на момент рождения у нее ДД.ММ.ГГГГ двух детей на территории <адрес>, суд находит отказ ответчика в назначении ФИО3 единовременного пособия при рождении одновременно двух детей, предусмотренного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в <адрес>», необоснованным, в связи с чем находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать отказ КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Емельяновскому району и п. Кедровый Красноярского края в назначении ФИО3 единовременного пособия при рождении одновременно двух детей, необоснованным.

Возложить на КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Емельяновскому району и п. Кедровый Красноярского края обязанность назначить ФИО3 единовременное пособие при рождении одновременно двух детей, предусмотренное <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в <адрес>».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко