Решение № 2А-1294/2017 2А-1294/2017~М-926/2017 М-926/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2А-1294/2017

Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)

именем Российской Федерации

02 июня 2017 года <...>

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Чебан Ю.С.,

с участием прокурора Кулибаба А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, с помощью системы видеоконференцсвязи, административное дело по заявлению врио начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в гор.<адрес> до осуждения проживавшего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» (далее по тексту – ФКУ ИК-3) ФИО1 обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО2 осужден 20.10.2010г. Читинским районным судом Забайкальского края за совершение преступлений, предусмотренных ст.162 ч.2 (2 эп.), 69 ч.3 УК РФ к 6 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

После освобождения из мест лишения свободы осужденный ФИО2 намерен убыть к месту своего жительства до осуждения – <адрес>, конец срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

За период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 зарекомендовал себя неоднозначно. В начальный период отбывания наказания был оставлен и трудоустроен в отряде по хозяйственному обслуживанию ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю. ДД.ММ.ГГГГ. получил профессию – машинист котельной 2 разряда. За добросовестное отношение к труду многократно поощрялся администрацией данного учреждения объявлением благодарностей и предоставлением дополнительных свиданий и передач.

В дальнейшем его поведение сместилось в сторону нарушения порядка отбывания наказания, выразившегося в отказе от работы, за что он и был перемещен в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю. В данном учреждении за неоднократные нарушения режима содержания постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ. был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

По прибытию ДД.ММ.ГГГГ. в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю был распределен в отряд строгих условий отбывания наказания, примкнул к осужденным нейтральной направленности. В целом, несмотря на то, что за период нахождения в строгих условиях отбывания наказания взысканий не имел, характеризуется нейтрально, на путь исправления не встал. 20.01.2016г. был переведен из строгих условий отбывания наказания на обычные условия содержания. К условно-досрочному освобождения не стремится. К работе в местах лишения свободы и обучению в общеобразовательных учреждениях колонии относится нейтрально, занятия с психологами не посещает, участия в общественной жизни колонии не принимает, желания работать без оплаты труда по благоустройству территории ФКУ ИК-3 не проявляет. Чем-либо загладить вину в совершенном им преступлении, выразившемся в разбойном нападении на граждан, не желает. Мероприятия массового и воспитательного характера посещает нерегулярно, выводы делает в свою пользу. По характеру уравновешенный, общительный, сильно возбудимый. Поведение расчетливое. Во взаимодействии с другими осужденными ровен, в конфликтных ситуациях замечен не был. В общении с представителями администрации может допустить грубости. Внешне опрятен, свое спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Исполнительных листов не имеет. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и свиданий. Вину в содеянном преступлении признал частично.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного ФИО2 надлежит установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.

Учитывая тяжесть совершенных преступлений и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на максимальный срок.

В целях максимального профилактического воздействия на поднадзорного и эффективного надзора за ним, просит суд в отношении ФИО2 установить следующие административные ограничения на период осуществления административного надзора: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрет выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет посещения увеселительных заведений в период с 22 часов вечера до 6 часов утра.

ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований ФКУ ИК-3 об установлении в отношении него административного надзора не возражал, вместе с тем, полагал, что все назначенные ему ранее взыскания являются необоснованными, носят субъективный характер, поскольку администрация исправительного учреждения относилась к нему предвзято.

Участвующий в деле прокурор Кулибаба А.Г., с учетом приведенной характеристики ФИО2, признания последнего злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характера совершенных преступлений, относящихся к категории тяжких, нестабильного поведения самого осужденного ФИО2, полагал заявленные ФКУ ИК-3 требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО2, заключения прокурора, суд приходит к следующему.

В силу ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее по тексту - 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 64-ФЗ).

Согласно п.1 ч.1; п.1 ч.3, ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи; в отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона 64-ФЗ, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статья 270 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривает подачу заявления об установлении административного надзора исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно статье 4 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

Как видно из материалов дела, приговором Читинского районного суда Забайкальского края ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.162 ч.2, ст.162 ч.2 УК РФ, в соответствии ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком в семь лет лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, срок наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.__).

Постановлением Ингодинского районного суда г.Читы по ходатайству осужденного ФИО2 указанный выше приговор Читинского районного суда приведен в соответствие с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ., при этом окончательно, путем частичного сложения наказаний, ФИО2 определено 6 лет 10 месяцев лишения свободы в колонии общего режима.

Совершённые ФИО2 преступления в соответствии с ч.4 ст.15 Уголовного кодекса РФ относятся к категории тяжких преступлений.

Постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ. осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.__).

Из характеристики на осужденного следует, что, отбывая меру уголовного наказания в местах лишения свободы, осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом.

За период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 зарекомендовал себя неоднозначно. В начальный период отбывания наказания был оставлен и трудоустроен в отряде по хозяйственному обслуживанию ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю. ДД.ММ.ГГГГ. получил профессию – машинист котельной 2 разряда. За добросовестное отношение к труду многократно поощрялся администрацией данного учреждения объявлением благодарностей и предоставлением дополнительных свиданий и передач.

В дальнейшем его поведение сместилось в сторону нарушения порядка отбывания наказания, выразившегося в отказе от работы, за что он и был перемещен в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю. В данном учреждении за неоднократные нарушения режима содержания постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ. был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

По прибытию 03.12.2014г. в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю был распределен в отряд строгих условий отбывания наказания, примкнул к осужденным нейтральной направленности. В целом, несмотря на то, что за период нахождения в строгих условиях отбывания наказания взысканий не имел, характеризуется нейтрально, на путь исправления не встал. 20.01.2016г. был переведен из строгих условий отбывания наказания на обычные условия содержания. К условно-досрочному освобождения не стремится. К работе в местах лишения свободы и обучению в общеобразовательных учреждениях колонии относится нейтрально, занятия с психологами не посещает, участия в общественной жизни колонии не принимает, желания работать без оплаты труда по благоустройству территории ФКУ ИК-3 не проявляет. Чем-либо загладить вину в совершенном им преступлении, выразившемся в разбойном нападении на граждан, не желает. Мероприятия массового и воспитательного характера посещает нерегулярно, выводы делает в свою пользу. По характеру уравновешенный, общительный, сильно возбудимый. Поведение расчетливое. Во взаимодействии с другими осужденными ровен, в конфликтных ситуациях замечен не был. В общении с представителями администрации может допустить грубости. Внешне опрятен, свое спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Исполнительных листов не имеет. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и свиданий. Вину в содеянном преступлении признал частично. Чем-либо загладить вину в совершенном им преступлении, выразившимся в разбойном нападении на граждан, не желает.

Заключение администрации исправительного учреждения: за период отбывания наказания заключенный ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, на путь исправления не встал, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем в отношении него целесообразно установить административный надзор (л.д.__).

Согласно приложенной справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2 последний за время отбывания наказания имеет 18 поощрений, 17 взысканий за различные нарушения правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, за что ему назначались наказания в виде выговоров и водворения в ШИЗО (л.д.__).

Принимая во внимание поведение осужденного в местах лишения свободы, приведённые выше нормы закона, учитывая описанные обстоятельства дела, данные ФИО2, характеризующие его поведение как нестабильное, в целях предупреждения совершения им преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора, с установлением срока административного надзора на 3 года и административных ограничений, о которых просил в своём заявлении начальник ФКУ ИК-3, установив при этом число явок для регистрации в орган внутренних дел в количестве 2 раз в месяц.

Явку дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, запрещение выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 06 часов), запрет посещения увеселительных, игровых и развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, казино, дискотек, ночных заведений) в ночное время (с 22 часов до 06 часов) с учётом установленных обстоятельств, суд считает полностью соответствующими целям профилактики совершения повторных преступлений и правонарушений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-6 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л:

Заявление врио начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в гор.ДД.ММ.ГГГГ, до осуждения проживавшего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося постоянным местом жительства ФИО2, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запрета посещения увеселительных, игровых и развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, казино, дискотек, ночных заведений и др.) в период 22 часов вечера до 06 часов утра следующего дня; обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 02 июня 2017 года.

Судья А.В. Петров