Решение № 2-1624/2017 2-1624/2017~М-455/2017 М-455/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-1624/2017

Дело № 2-1624/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года

г. Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи

Поздняковой А.В.

при секретаре

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Октябрьского района г. Новосибирска к ФИО2 об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Октябрьского района г. Новосибирска обратилась в суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что в администрацию Октябрьского района города Новосибирска поступило обращение гражданина по вопросу складирования и сброса строительного мусора на территории «Инюшенского парка» вблизи <адрес>. В связи с обращением администрацией Октябрьского района города Новосибирска проведён осмотр данной территории. В результате осмотра установлено, что на земельном участке, находящемся ориентировочно рядом с <адрес>, осуществляется сброс твердых бытовых отходов с транспортного средства марки «Камаз» гос. номер № регион. Согласно справке межрайонного отдела технического надзора и регистрации автомототранспортных средств Государственной инспекции безопасности дорожного движения № (МОТН и РАМТС ГИБДД №) от /дата/ собственником транспортного средства «<данные изъяты>» (гос. Номер №) является гражданин ФИО2 В соответствии со ст. 3.3 ФЗ от /дата/ № «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В пунктах 45, 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от /дата/ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца. Администрация Октябрьского района города Новосибирска является структурным (территориальным) подразделением мэрии города Новосибирска и осуществляет деятельность на основании Положения об администрации района (округа по районам) города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета депутатов города Новосибирска от /дата/ № «О территориальных органах мэрии города Новосибирска». Пунктом 2.28 Положения к полномочиям администрации отнесено осуществление мероприятий, направленных на исключение фактов самовольного занятия земельных участков или использования их без правоустанавливающих документов, нарушения разрешенного использования земельных участков, предоставленных для размещения нестационарных объектов, размещения нестационарных объектов без документов, самовольного переоборудования (реконструкции) нестационарного объекта в объект капитального строительства, строительства (реконструкции) индивидуальных; жилых домов без разрешения на строительство, нарушений условий договоров аренды земельных участков, предоставленных для размещения нестационарных объектов, а также для целей, не связанных со строительством, нарушения порядка проведения земляных работ, не связанных со строительством, нарушения иных требований законодательства по использованию земельных участков на территории района в пределах компетенции. На данном земельном участке, отсутствует какое либо специально обозначенное, обустроенное или оборудованное место, специально предназначенное для сброса и складирования твердых бытовых отходов, что подтверждается фотосъемкой. Ответчиком фактически, на протяжении продолжительного времени допущенное нарушение не устранено. В соответствии с пунктом 3.5.1. Решения Совета депутатов г. Новосибирска от /дата/ № «О Правилах благоустройства территории города Новосибирска» ( далее по тексту - Правил), вывоз отходов производства и потребления осуществляется специализированными организациями на основании договоров с ответственными лицами с соблюдением Порядка сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов на территории города Новосибирска, утвержденного правовым актом мэрии. Пункт 3.5.2. (Правил), отходы производства и потребления подлежат сбору сортировке, переработке, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды. Раздельному сбору с последующей передачей на переработку) подлежат следующие виды отходов: ртутьсодержащие отходы, отходы бумаги и упаковки, текстильных материалов, отходы полимеров (полиэтилен, упаковка, ПЭТ бутылки, одноразовая посуда), аккумуляторы, автошины, лом и отходы черных и цветных металлов. Отработанные ртутьсодержащие лампы и приборы должны накапливаться в специально отведенных местах для их накопления и передаваться в специализированную организацию, имеющую лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности. Крупногабаритные отходы должны собираться на специально отведенных площадках. В соответствии с пунктом 3.5.7-3.5.8 (Правил), транспортировка отходов производства и потребления осуществляется: способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, предупреждающими создание аварийных ситуаций, причинение вреда окружающей среде и здоровью людей; специально оборудованными или приспособленными (с закрывающим кузов пологом) транспортными средствами. Размещение отходов производства и потребления, снега, загрязненного отходами производства и потребления, на полигонах осуществляется на основании договора со специализированной организацией, эксплуатирующей полигоны, с оформлением акта сдачи-приема отходов, с указанием вида, класса опасности, веса (объема) отходов, даты отгрузки, места назначения, наименований отправителя и транспортировщика отходов. На основании пункта /дата/. ( Правил), размещение отходов производства и потребления в несанкционированных местах, в том числе на территориях рекреационных зон, а также на территориях водоохранных зон водных объектов и прибрежных защитных полос; совершение иных действий, способных оказать вредное воздействие отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду. Лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обязаны за свой счет производить уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка. Следовательно, сброс, размещение и складирование твердых бытовых отходов, произведено собственником транспортного средства марки «<данные изъяты>» (гос. № №) произведено несанкционированно без соответствующих разрешений на сброс и складирование твердых бытовых отходов на данном земельном участке. /дата/ в адрес ответчика было направлено предписание, в котором ответчику было предложено произвести вывоз отходов, привести территорию (земельный участок), расположенный вблизи <адрес> в нормативный вид. Однако до настоящего времени данный земельный участок от твердых бытовых отходов не освобожден, свалка не ликвидирована. В досудебном порядке разрешить спор не представляется возможным.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, с согласия истца, определил о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к выводу, что требования иска подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что в администрацию Октябрьского района города Новосибирска поступило обращение гражданина по вопросу складирования и сброса строительного мусора на территории «Инюшенского парка» вблизи <адрес>.

В связи с обращением администрацией Октябрьского района города Новосибирска проведён осмотр данной территории. В результате осмотра установлено, что на земельном участке, находящемся ориентировочно рядом с <адрес>, осуществляется сброс твердых бытовых отходов с транспортного средства марки «<данные изъяты>» гос. номер № регион.

Согласно справке межрайонного отдела технического надзора и регистрации автомототранспортных средств Государственной инспекции безопасности дорожного движения № (МОТН и РАМТС ГИБДД №) от /дата/ собственником транспортного средства «<данные изъяты>» (гос. Номер №) является гражданин ФИО2

В соответствии со ст. 3.3 ФЗ от /дата/ № «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пунктах 45, 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от /дата/ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Администрация Октябрьского района города Новосибирска является структурным (территориальным) подразделением мэрии города Новосибирска и осуществляет деятельность на основании Положения об администрации района (округа по районам) города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета депутатов города Новосибирска от /дата/ № «О территориальных органах мэрии города Новосибирска».

Пунктом 2.28 Положения к полномочиям администрации отнесено осуществление мероприятий, направленных на исключение фактов самовольного занятия земельных участков или использования их без правоустанавливающих документов, нарушения разрешенного использования земельных участков, предоставленных для размещения нестационарных объектов, размещения нестационарных объектов без документов, самовольного переоборудования (реконструкции) нестационарного объекта в объект капитального строительства, строительства (реконструкции) индивидуальных; жилых домов без разрешения на строительство, нарушений условий договоров аренды земельных участков, предоставленных для размещения нестационарных объектов, а также для целей, не связанных со строительством, нарушения порядка проведения земляных работ, не связанных со строительством, нарушения иных требований законодательства по использованию земельных участков на территории района в пределах компетенции. На данном земельном участке, отсутствует какое либо специально обозначенное, обустроенное или оборудованное место, специально предназначенное для сброса и складирования твердых бытовых отходов, что подтверждается фотосъемкой. Ответчиком фактически, на протяжении продолжительного времени допущенное нарушение не устранено.

В соответствии с пунктом 3.5.1. Решения Совета депутатов г. Новосибирска от /дата/ № «О Правилах благоустройства территории города Новосибирска» ( далее по тексту - Правил), вывоз отходов производства и потребления осуществляется специализированными организациями на основании договоров с ответственными лицами с соблюдением Порядка сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов на территории города Новосибирска, утвержденного правовым актом мэрии. Пункт 3.5.2. (Правил), отходы производства и потребления подлежат сбору сортировке, переработке, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды. Раздельному сбору с последующей передачей на переработку) подлежат следующие виды отходов: ртутьсодержащие отходы, отходы бумаги и упаковки, текстильных материалов, отходы полимеров (полиэтилен, упаковка, ПЭТ бутылки, одноразовая посуда), аккумуляторы, автошины, лом и отходы черных и цветных металлов. Отработанные ртутьсодержащие лампы и приборы должны накапливаться в специально отведенных местах для их накопления и передаваться в специализированную организацию, имеющую лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности. Крупногабаритные отходы должны собираться на специально отведенных площадках. В соответствии с пунктом 3.5.7-3.5.8 (Правил), транспортировка отходов производства и потребления осуществляется: способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, предупреждающими создание аварийных ситуаций, причинение вреда окружающей среде и здоровью людей; специально оборудованными или приспособленными (с закрывающим кузов пологом) транспортными средствами. Размещение отходов производства и потребления, снега, загрязненного отходами производства и потребления, на полигонах осуществляется на основании договора со специализированной организацией, эксплуатирующей полигоны, с оформлением акта сдачи-приема отходов, с указанием вида, класса опасности, веса (объема) отходов, даты отгрузки, места назначения, наименований отправителя и транспортировщика отходов. На основании пункта /дата/. ( Правил), размещение отходов производства и потребления в несанкционированных местах, в том числе на территориях рекреационных зон, а также на территориях водоохранных зон водных объектов и прибрежных защитных полос; совершение иных действий, способных оказать вредное воздействие отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду. Лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обязаны за свой счет производить уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка.

Следовательно, сброс, размещение и складирование твердых бытовых отходов, произведено собственником транспортного средства марки «Камаз» (гос. № №) произведено несанкционированно без соответствующих разрешений на сброс и складирование твердых бытовых отходов на данном земельном участке. /дата/ в адрес ответчика было направлено предписание, в котором ответчику было предложено произвести вывоз отходов, привести территорию (земельный участок), расположенный вблизи <адрес> в нормативный вид.

Однако до настоящего времени данный земельный участок от твердых бытовых отходов не освобожден, свалка не ликвидирована.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения закона, суд пришел к выводу, что ответчиком (собственником) транспортного средства ФИО2 произведен несанкционированный сброс и складирование мусора состоящий из твердых бытовых отходов, в нарушение Правил благоустройства города Новосибирска, фактически организована свалка, состоящая из мусора, загрязняется земельный участок, являющейся местом общего пользования, производится загрязнение окружающей среды, а также нарушаются права и законные интересы администрации района по осуществлению защиты и охраны земель, отнесенных к землям, собственность которых не разграничена.

При таких обстоятельствах требования администрации являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации Октябрьского района г. Новосибирска к ФИО2 об освобождении земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО2, проживающего по <адрес> освободить земельный участок вблизи <адрес> путем производства работ по уборке и очистке территории от самовольного размещения отходов производства в течении 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Позднякова А.В.