Решение № 2А-987/2021 2А-987/2021~М-530/2021 М-530/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-987/2021

№ 2а-987/2021

64RS0047-01-2021-001191-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Ватютовой А.Л.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО2,

представителя административного ответчика Октябрьского РОСП города Саратова по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Экстра-Хаус» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов города Саратова ФИО4, начальнику отдела - старшему судебному приставу Октябрьского районного отделения судебных приставов города Саратова ФИО5, Октябрьскому районному отделению судебных приставов города Саратова, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по ознакомлению с материалами исполнительного производства,

установил:

обществом с ограниченной ответственностью «Экстра-Хаус» (далее - ООО «Экстра-Хаус») подан административный иск к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов города Саратова (далее - Октябрьского РОСП города Саратова) ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу Октябрьского РОСП г. Саратова ФИО5, Октябрьскому РОСП г. Саратова, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Саратовской области (далее - УФССП России по Саратовской области) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по ознакомлению с материалами исполнительного производства.

Требования административного истца мотивированы тем, что <дата> ООО «Экстра-Хаус» направило в Октябрьский РОСП города Саратова судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по жилищно-коммунальным услугам и расходов по оплате государственной пошлины в общем размере 71771 рубль 49 копеек. Судебный приказ был получен <дата>, исходя из чего, исполнительное производство должно было быть возбуждено не позднее <дата>, а не позднее <дата> требования исполнительного документа должны были быть исполнены. <дата> представитель ООО «Экстра-Хаус» ФИО2 получила постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, вынесенное судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП города Саратова ФИО4 <дата> ФИО2 в целях ознакомления с материалами исполнительного производства через официальный Интернет-сайт ФССП России записалась на прием к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП города Саратова ФИО4, а именно на <дата> в период с 10 часов 20 мнут до 10 часов 40 минут. В указанное время ФИО2, зарегистрировав заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства, обратилась к ФИО4 Однако в ознакомлении ей было отказано, в связи с чем она подала письменное заявление об ознакомление с материалами исполнительного производства на имя старшего судебного пристава Октябрьского РОСП города Саратова ФИО5 Полагает, что не ознакомление ее с материалами исполнительного производства свидетельствует о незаконным бездействии должностных лиц службы судебных приставов.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2, административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ответ на ее заявления о предоставлении для ознакомления материалов дела она не получала, после <дата> в Октябрьский РОСП города Саратова не обращалась.

Представитель административного ответчика Октябрьского РОСП города Саратова по доверенности ФИО3 просила в удовлетворении административного иск отказать. Так как с заявлением на ознакомление с материалами дела ФИО2 обратилась только <дата>, а так как исполнительное производство было окончено и находилось в архиве, то предоставить его немедленно ей не представилось возможным. <дата> в адрес представителя ООО «Экстра-Хаус» ФИО2 направлено два ответа, в которых ей предлагалось прийти для ознакомления с материалами исполнительного производства в назначенное время.

Административные ответчики ФИО4, ФИО5, представитель УФССП по Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд с учетом мнения участников судебного разбирательства и положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия, не явившихся административных ответчиков и их представителей.

Заслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Из ст. 218 КАС РФ следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

<дата> в Октябрьский РОСП города Саратова от ООО «Экстра-Хаус» поступил судебный приказ мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района города Саратова в отношении должника о взыскании с ФИО1 о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным услугам и расходов по оплате государственной пошлины в общем размере 71771 рубль 49 копеек.

<дата> Октябрьским РОСП города Саратова возбуждено исполнительное производство №

<дата> судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП города Саратова ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № на основании п.3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

<дата> представитель ООО «Экстра-Хаус» по доверенности ФИО2 обратилась в Октябрьский РОСП города Саратова с заявлениями об ознакомлении ее с материалам исполнительного производства №.

Абзацем 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Исходя из положений п. 12.1.17 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 г. № 682, именно судебный пристав-исполнитель может осуществить процедуру ознакомления должника с материалами исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе, в том числе и знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки из них, снимать с них копии.

При этом Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов не регулирует порядок, процедуру и сроки ознакомления стороны исполнительного производства с материалами исполнительного производства.

Из системного анализа законодательства следует, что сроки для предоставления сторонам материалов исполнительного производства для ознакомления должны быть разумными.

В день обращения ФИО2 с материалами исполнительного производства ознакомлена не была.

<дата> по адресу проживания ФИО2 Октябрьским РОСП города Саратова направлены письма о возможности ознакомления с материалами исполнительного производства по вторникам с 9 до 13 часов и четвергам с 13 до 18 часов.

Из пояснений ФИО2 следует, что данных писем она не получала и по вопросу ознакомления с материалами исполнительного производства в Октябрьский РОСП города Саратова после <дата> не обращалась.

С учетом этих обстоятельств и приведенных норм закона суд полагает, что незаконное бездействие со стороны административных ответчиков отсутствует, причины, не предоставления материалов исполнительного производства в день обращения, являются уважительными. Представить административного истца не лишен возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства в установленное судебным приставом-исполнителем время, в связи с чем административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 227 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного общества с ограниченной ответственностью «Экстра-Хаус» к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов города Саратова ФИО4, начальнику отдела - старшему судебному приставу Октябрьского районного отделения судебных приставов города Саратова ФИО5, Октябрьскому районному отделению судебных приставов города Саратова, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по ознакомлению с материалами исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 23 марта 2021 г.