Решение № 2-676/2021 2-676/2021~М-269/2021 М-269/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-676/2021

Дело №

26RS0№-41


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

18 марта 2021 года город-курорт Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края

в составе председательствующего судьи Пожидаева В.П.,

при секретаре Чипчиковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации города – курорта Кисловодска об установлении факта проживания на территории <адрес>, обязании назначить ежемесячную денежную выплату

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит: установить факт ее проживания на территории <адрес> края Российской Федерации на дату рождения третьего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Кисловодска назначить ей ежемесячную денежную выплату с момента рождения в семье третьего ребенка – ФИО2, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Истец является матерью троих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании чего у нее появилось право на назначаемую в поддержку семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте РФ прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком 3-х летнего возраста.

ФИО1 после рождения третьего ребенка обратилась в МФЦ, где ей устно разъяснили, что, так как у нее нет регистрации по месту жительства, то ей данная выплата не положена.

После того, как она зарегистрировалась в <адрес> в январе 2021 г. она обратилась в управление труда и социальной защиты населения администрации города – курорта и ей была назначена выплата. По мнению истца, отсутствие регистрации не исключает возможности установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета. В связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 заявленные требования поддержала на основании доводов изложенных в иске, просила суд его удовлетворить.

Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения администрации <адрес> ФИО5, дейстующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации). Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации).

Вопросы защиты семьи, материнства, отцовства и детства, а также вопросы социальной защиты являются предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ст. 72 Конституции Российской Федерации).

Указом Президента Российской Федерации N 606 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" (п. 2) рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до ДД.ММ.ГГГГ нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации N 606 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по реабилитации демографической политики Российской Федерации" издано Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты у семьи возникает при соблюдении следующих условий:

наличие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей;

среднедушевой доход семьи не превышает величину среднедушевого денежного дохода, сложившегося в <адрес> за девять месяцев года, предшествующего году обращения за ежемесячной денежной выплатой;

наличие регистрации по месту жительства на территории) <адрес> у родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты урегулированы Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в <адрес>» (далее - Порядок СК).

Пункт 1 Порядка определяет механизм назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории <адрес>, назначаемой в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в <адрес>.

Согласно п.2 право на ежемесячную денежную выплату имеет мать, родившая троих и более детей.

В соответствии с п.5 Порядка ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается заявителю при соблюдении на дату обращения за ежемесячной денежной выплатой и до достижения третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, возраста трех лет следующих условий:

наличие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату;

постоянное проживание на территории <адрес> родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату;

совместное проживание заявителя с третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, а также с несовершеннолетними детьми, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату (за исключением несовершеннолетнего ребенка (детей), находящегося под опекой (попечительством), на полном государственном обеспечении по медицинским показаниям или временно отсутствующего по месту жительства заявителя в связи с обучением в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования по очной форме обучения);

среднедушевой доход семьи не превышает величину среднедушевого денежного дохода, сложившегося в <адрес> по данным территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере официального статистического учета, за девять месяцев года, предшествующего году обращения за ежемесячной денежной выплатой (далее - величина среднедушевого денежного дохода по краю).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 7 Порядка СК в качестве документа, подтверждающего состав семьи заявителя и факт постоянного проживания на территории <адрес> родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату, является: документ, выдаваемый территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, подтверждающий сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) заявителя, другого родителя и (или) ребенка (детей); выписка из поквартирной карточки с указанием даты регистрации по месту жительства на территории <адрес> каждого члена семьи; свидетельство о регистрации по месту жительства (пребывания); справка о составе семьи, выданная управляющей жилищно - эксплуатационной организацией, на балансе которой находится жилой дом, либо органом местного самоуправления муниципального образования <адрес>, с указанием даты регистрации по месту жительства на территории <адрес> на каждого члена семьи.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 является матерью троих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.

После рождения третьего ребенка ФИО1 обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Кисловодска с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка, до достижения ребенком возраста трех лет, в котором просила назначить ежемесячную выплату на третьего ребенка ФИО2 с момента его рождения.

В своем уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ Управление труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Кисловодска сослалась на то, что истцом не представлены документы подтверждающие факт постоянного совместного проживания на территории <адрес>.

Из текста уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомил истца об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты ввиду отсутствия у ФИО1 документов (сведений), выданных органами регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства, либо вступившего в законную силу решений суда, подтверждающих факт постоянного проживания на территории <адрес> у родителя на территории <адрес> на дату рождения в семье третьего ребенка – ФИО2

Из письма Управления труда и социальной защиты населения администрации города – курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ № адресованного в адрес суда следует, что ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения у них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком 3-х лет на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - ФИО1 назначена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 временно зарегистрирована по адресу: <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания (л.д. 25)

Согласно справке, выданной ГБУЗ Кисловодская поликлиника № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, проживающая <адрес> в <адрес> наблюдается и лечится с 2008 года в городской поликлинике № <адрес> (л.д. 17).

В ходе судебного заседания по ходатайству истца был допрошен свидетель ФИО6, который пояснил, что давно знает истца, был ее бывшим соседом, а также крестил сына ФИО1 Ему достоверно известно, что ФИО1 на протяжении долгого периода времени проживает в <адрес>, никуда из города не уезжала, у нее в Кисловодске родились дети, третий из которых родился ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, представленная в материалы дела документация, а также допрошенный свидетель ФИО6 позволяет сделать суду вывод о том, что ФИО1 на момент рождения у нее третьего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно проживала в городе Кисловодске.

Учитывая вышеизложенное, суд считает заявленные требования ФИО1 обоснованными, и подлежащими удовлетворению.

В силу изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации города – курорта Кисловодска об установлении факта проживания на территории <адрес>, обязании назначить ежемесячную денежную выплату-удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ города рождения в <адрес> края Российской Федерации на дату рождения в семье третьего ребенка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации города-курорта Кисловодска, назначить ФИО1 ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, назначаемую в случае рождения в них после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет с момента рождения в семье третьего ребенка – ФИО2, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Кисловодский городской суд.

Судья В.П. Пожидаев