Решение № 12-367/2020 12-367В/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 12-367/2020

12-367 В/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Коломна 03 сентября 2020 года

Судья Коломенского городского суда Московской области Беляева С.А., при секретере ФИО2,с участием защитника ФИО4, в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, рассмотрев жалобу Потребительского Общества «Коломенский райпотребсоюз» на постановление консультанта ТО № 27 ТУ Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, Решение начальника территориального отдела № территориального Управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО6 от <данные изъяты> года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением консультанта ТО № 27 ТУ Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ Потребительское Общество «Коломенский райпотребсоюз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 ч.1 закона Московской области от 04. 05. 2016 г. № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» и на основании данного постановления назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением Потребительское Общество «Коломенский райпотребсоюз» обжаловало его в порядке подчинения начальнику территориального отдела. Решением начальника территориального отдела № 27 территориального Управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении вынесенное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми решениями Потребительское Общество «Коломенский райпотребсоюз» обжаловало их в суд.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении № от <данные изъяты> Потребительское Общество «Коломенский райпотребсоюз» <данные изъяты> по адресу ФИО1 <адрес> Коломенский городской округ, <адрес> совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст. 6.4 ч.1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ от 04.05. 2016г, выразившееся в нарушении установленнымх нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления требований к содержанию торговых палаток, павильонов, киосков, предназначенных для осуществления торговли или предоставления услуг, фасадов нежилых зданий а именно: с северной стороны здания магазина «Продукты» в правом оконном проеме здания на высоте до 2.5 метров от поверхности земли разбито стекло. Остатки разбитого стекла свисают с оконной рамы над стеной, чем возникает угроза жизни и здоровью людей. Потребительским Обществом не выполнены требования ст. ст. 6, 56 ч.1, 10, 50 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ, вина подтверждена актом осмотра, фототаблицей к нему, протоколом об административном правонарушении. На основании этого должностное лицо пришло к выводу о наличии состава правонарушения, виновности в нем Общества и назначении наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

В суд жалоба на состоявшиеся решения должностных лиц поступила <данные изъяты> года, отправлена посредством Почты России <данные изъяты>., копия решения должностного лица получена <данные изъяты>. К жалобе приложено заявление о восстановлении срока на обжалования в связи с тем, что срок подачи жалобы истекал <данные изъяты> а в соответствии с Постановлением Губернатора Московской области от 12.03. 2020г. № 108-ПГ на территории Московской области введен режим повышенной готовности, приостановлена работа предприятий до <данные изъяты> включительно.

Учитывая, что Общество направило в суд жалобу и ходатайство <данные изъяты> суд полагает пропущенный срок пропущенным по уважительной причине, восстанавливает его и рассматривает жалобу в полном объеме.

Из текста жалобы усматривается, что Потребительское Общество «Коломенский райпотребсоюз» не согласно с принятыми в отношении него решениям, полагает их необоснованными, наказание чрезмерно суровым, не соответствующим тяжести совершенного правонарушения.

В судебном заседании представитель по доверенности защитник ФИО4 доводы жалобы поддержала и просила их удовлетворить, пояснив, что разбитое стекло находилось за решеткой, в связи с чем угрозы жизни и здоровью не было, полагала возможным ограничиться предупреждением.

Допрошенный в судебном заседании представитель ТО № 27 ТУ Госадмтехнадзора Московской области – ст. государственный административно-технический инспектор Московской области ФИО7, пояснил, что с жалобой не согласен, т.к. вина Потребительского Обества «Коломенский райпотребсоюз» в совершении административного правонарушения полностью доказана, и назначено справедливое наказание, с учетом отягчающего ответственность обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения. Просил жалобу оставить без удовлетворения.

Изучив дело об административном правонарушении в отношении Потребительского Общества «Коломенский райпотребсоюз», исследовав представленные доказательства, выслушав защитника ФИО4, представителя ТО № 27 ТУ Госадмтехнадзора Московской области – ст. государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО7, суд приходит к следующему.

Суд не может согласится с доводами жалобы, что не доказана обоснованность квалификации деяния по ч. 1 ст. 6.4 КоАП МО.

Частью 1 статьи 56 Закона Московской области №191/2014-03 от 30.12.2014 «О благоустройстве в Московской области» определено, что юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории Московской области, или физические лица обязаны регулярно производить уборку принадлежащих им территорий, осуществлять вывоз мусора с целью его утилизации и обезвреживания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Частью 10 статьи 56 установлено, что юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области.

Статья 50 Закона Московской области №191/2014-03 от 30.12.2014 «О благоустройстве в Московской области» предусматривает условия содержания объектов капитального строительства и объектов инфраструктуры.

Исходя из Акта осмотра территории ( объектов) от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что слева и справа от входа в магазин «Продукты» в том числе установлено, что с северной стороны здания в правом оконном проеме фасада здания на высоте до 2.5 метров от поверхности земли разбито стекло. Остатки разбитого стекла свисают с оконной рамы над стеной, чем возникает угроза жизни и здоровью людей. (л.д.2 административного дела). К акту приложена фототаблица ( л.д.3 административного дела), где зафиксировано событие правонарушения.

Из постановления по делу об административном правонарушении усматривается, что должностным лицом при принятии решения учтено обстоятельство, отягчающее наказание, а именно повторное совершение однородного правонарушения. Этот вывод должностного лица подтверждается постановлением от <данные изъяты>, вступившим в законную силу <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности Потребительского Общества «Коломенский райпотребсоюз» по ст. 6.4 ч.1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ от 04.05. 2016г.

Исходя из изложенного, суд не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления от 03.03.2020г. года о привлечении Потребительского Общества «Коломенский райпотребсоюз» к административной ответственности. Также не имеется оснований для отмены Решения должностного лица, принятого по жалобе на вышеизложенное постановление от <данные изъяты>.

Вывод административного органа о наличии в действиях Потребительского Общества «Коломенский райпотребсоюз» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.4 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, является законным и обоснованным.

Нарушений, влекущих отмену постановления по основанию, указанному в п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ, судом также не установлено.

Порядок привлечения Потребительского Общества «Коломенский райпотребсоюз» к административной ответственности соблюден, права общества, привлеченного к административной ответственности, в том числе право на защиту, при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не нарушены.

Частью 1 статьи 6.4 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ от 04 мая 2016 года «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушение установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления требований к содержанию торговых палаток, павильонов, киосков, предназначенных для осуществления торговли или предоставления услуг, металлических гаражей, тентов для автомобилей, навесов, санитарно-бытовых, складских сооружений, ангаров, фасадов нежилых зданий, сооружений, и влечет за собой наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Должностным лицом административного органа по данному делу об административном правонарушении Обществу было назначено наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 6.4 КоАП РФ, а именно в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, с учетом того обстоятельства, что оно ранее Потребительское Общество «Коломенский райпотребсоюз» уже привлекалось к административной ответственности по ст. 6.4 ч. 1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ от 04 мая 2016 года и ему назначалось наказание.

Назначенное Потребительскому Обществу 2Коломенский райпотребсоюз» наказание отвечает требованиям справедливости, оно назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 6.4 вышеуказанного Закона и с учетом наличия отягчающего вину обстоятельства, является справедливым, отвечающим целям наказания.

Таким образом, оснований для изменения постановления, его отмены, указанных в ст. 2-4 ст. 30.7 КоАП РФ, судом в ходе рассмотрения настоящей жалобы не установлено.

На основании ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление консультанта ТО № 27 ТУ Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, Решение начальника территориального отдела № 27 территориального Управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО6 от <данные изъяты> года по делу об административном правонарушении, которым Потребительское Общество «Коломенский райпотребсоюз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 ч. 1 КоАП Московской области и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб., оставить без изменения, жалобу Потребительского Общества «Коломенский райпотребсоюз» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья С.А.Беляева