Решение № 2-2010/2017 2-2010/2017~М-1975/2017 М-1975/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-2010/2017

Дело № 2-2010


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Полонской А.Б.

при секретаре Филимоновой Н.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком

05 октября 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе к АО «СУЭК-Кузбасс» о понуждении к исполнению санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел в городе Ленинске-Кузнецком, городе Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе обратилось в суд с иском к АО «СУЭК-Кузбасс» о понуждении к исполнению санитарного законодательства. Свои требования мотивирует тем, что управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, в лице должностных лиц Территориального отдела в г.Ленинске-Кузнецком, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецком районе, уполномоченных осуществлять государственный надзор в установленной сфере деятельности, в <дата> было проведено административное расследование в отношении АО «СУЭК-Кузбасс» ПЕ шахта им. С.М. Кирова, поводом к которому послужила жалоба жителей на неудовлетворительные условия проживания в связи с деятельностью АО «СУЭК-Кузбасс» ПЕ шахта им. С.М. Кирова. В ходе проведения административного расследования установлено: в соответствии с письмом <номер> от <дата> Полысаевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии земельный участок с кадастровым номером <номер> передан АО «СУЭК-Кузбасс» в аренду с разрешенным использованием «зона озеленения защитного назначения».

В ходе осмотра установлено, что жилой <адрес> расположен вблизи центральной промплощадки АО «СУЭК-Кузбасс» ПЕ шахта им. С.М. Кирова. Промплощадка огорожена бетонным забором высотой <данные изъяты>. По <адрес> проходит асфальтированная дорога общегородского назначения. Расстояние от стены <адрес> до бетонного ограждения промплощадки составляет <данные изъяты>. На пром. площадке расположены два открытых склада угля. Расстояние между ближайшем к жилому дому <номер> складу угля и ограждением промплощадки составляет <данные изъяты>. На территории промплощадки между основанием угольного склада и ограждением обустроена технологическая асфальтированная дорога. Решение Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области об установлении размера СЗЗ для ОАО «СУЭК-Кузбасс» ПЕ «Шахта им. С.М. Кирова» от <дата><номер> установлены границы санитарно-защитной зоны центральной промплощадки от границ земельного отвода, следующих размеров: с западной стороны <данные изъяты> с юго-западной стороны по границе территории промплощадки.

Расстояние от границы санитарно-защитной зоны до жилого <адрес> согласно выкопировки <данные изъяты> составляло около <данные изъяты>. В настоящее время это расстояние составляет <данные изъяты> (согласно заключения эксперта <номер> от <дата>). Фактически земельный участок с кадастровым номером <номер> используется под промплощадку АО «СУЭК-Кузбасс» ПЕ шахта им. С.М.Кирова. Установленные границы санитарно-защитной зоны центральной промплощадки самовольно расширены, что является нарушением п.5.6 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», в соответствии с которым, санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99г. №352-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования-санитарно-защитная зона (далее СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда <номер>г. от <дата> АО «СУЭК-Кузбасс» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФ об АП и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

С учетом изложенного, невыполнение в полном объеме требований санитарного законодательства ведет к нарушению конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст.41, 42 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст.1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и безопасности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благополучную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Истец просит обязать ответчика АО «СУЭК-Кузбасс» принять меры по корректировке границ санитарно-защитной зоны центральной промплощадки АО «СУЭК-Кузбасс» ПЕ «Шахта им. С.М. Кирова» в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в срок до 01.10.2018г.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. Просит обязать ответчика АО «СУЭК-Кузбасс» принять меры по корректировке границ санитарно-защитной зоны центральной промплощадки АО «СУЭК-Кузбасс» ПЕ «Шахта им. С.М. Кирова» в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в срок до 01.10.2018г.

В судебном заседании представители ответчика АО «СУЭК-Кузбасс» ФИО2, ФИО3, действующие по доверенностям, исковые требования признали в полном объеме.

Признание иска занесено в протокол судебного заседания и подписано представителями ответчика, представителям ответчика разъяснены последствия принятия признания иска судом.

В соответствии со ст.39 ч.1 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

С учетом изложенного, суд считает возможным принять признание исковых требований представителями ответчика, поскольку признание иска представителями ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, оснований сомневаться в добровольности признания иска представителями ответчика при отсутствии с их стороны оспаривания обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, у суда нет. Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования. При этом в соответствии со ст.204 ГПК РФ суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до 01.10.2018г.

Кроме того, учитывая, что истец освобожден от оплаты госпошлины при подаче иска в суд в соответствии со ст.333.36 НК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика госпошлину в размере 6 000 рублей в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком – АО «СУЭК-Кузбасс».

Обязать АО «СУЭК-Кузбасс» принять меры по корректировке границ санитарно-защитной зоны центральной промплощадки АО «СУЭК-Кузбасс» ПЕ «Шахта им. С.М. Кирова» в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Установить ответчику срок для совершения действий до 01.10.2018г.

Взыскать с АО «СУЭК-Кузбасс» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Решение изготовлено 10 октября 2017 года.

Председательствующий: подпись

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-2010/2017г. Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.