Постановление № 5-243/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-243/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№5-243/2020
6 мая 2020 г.
г.Новомосковск
Тульская область

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Черникова Наталья Евгеньевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданина РФ, в браке не состоящей, пенсионера,зарегистрированной по <адрес>,

установил:

ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тульской области, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при следующих обстоятельствах.

12 апреля 2020 г. в 11 час. 50 мин. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по <адрес>, без острой необходимости и неотложности выхода из дома, нарушила режим самоизоляции и находилась по адресу: <...> в района д.2б, в связи с чем своими действиями нарушила: п.п. "ф" п. 1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. "а" п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.2.1 Указа Губернатора Тульской области от 16.03.2020 №12 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в редакции от 11.04.2020), тем самым совершилаадминистративное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судеФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что ей никто не разъяснил Указ Губернатора Тульской области и не сообщил о том, что городское кладбище будет закрыто. Также пояснила, что из газеты «Российская газета» и от других граждан знала об эпидемии коронавируса и режиме самоизоляции, поэтому ДД.ММ.ГГГГ вызвала такси для поездки на кладбище. По возвращении с городского кладбища ее встретили сотрудники полиции, позже составили протокол.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу п.п. "д" п. 1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращаются к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи.

На основаниип.п. "м" п. 1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

Согласно п.п. "ф" п.1 ст. 11 указанного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п. "а" п.3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу п.2.1 Указа Губернатора Тульской области от 16.03.2020 №12 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области» (в редакции от 11.04.2020 г.), в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области по 30 апреля 2020 года граждане в возрасте старше 65 лет обязаны соблюдать режим самоизоляции, за исключением случаев:обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом;выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Таким образом, нахождение ФИО1 12.04.2020в 11 час. 50 мин. на значительном расстоянии от места жительства, а именно: по адресу: <...> в районе д.2б, не признает уважительной причиной и острой (крайней) необходимостью в условиях введения режима повышенной готовности на территории Тульской области, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Ее действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью представленных суду доказательств, в том числе: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; рапортами УУП ОМВД России по <адрес>ФИО5от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ,которым не отрицается факт выхода ФИО1 из дома для посещения городского кладбища;фотоматериалами, из которых усматривается нахождение ФИО1 не по месту жительства.

Доводы ФИО1 о том, что ей никто не разъяснил Указ Губеранатора Тульской области №12, а также не сообщили о том, что городское кладбище будет закрыто, судья находит несостоятельными, поскольку не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), личность виновной, обстоятельства совершенного правонарушения.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность в силу ст.4.2 КоАП РФ, судья учитывает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом личности лица, привлекаемого к административной ответственности, назначение наказания в виде штрафа сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется.Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1200,00 руб.

Административный штраф, назначенный настоящим постановлением, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы штрафа по следующим реквизитам: получатель: УФК по Тульской области (ОМВД России по г.Новомосковску) КПП 711601001, ИНН <***>, ОКТМО 70724000, расчетный счет №<***> в ГРКЦ ГУ Банка России по ТО г.Тула, КБК 18811601191019000140, БИК 047003001, УИН 18880371200212029784 (штраф ОМВД).

Администрирование штрафа, назначенного настоящим постановлением, возложить на ОМВД России по г.Новомосковску.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, постановление будет обращено к принудительному исполнению.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП Российской Федерации на составление протокола об административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо Новомосковский городской суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья