Решение № 2А-1433/2025 2А-1433/2025(2А-9147/2024;)~М-8140/2024 2А-9147/2024 М-8140/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2А-1433/2025

66RS0004-01-2024-013906-06

Административное дело № 2а-1433/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 03 февраля 2025 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Макаровой Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Ленинскому району города Екатеринбурга обратилась в суд с вышеуказанным административным иском.

В обоснование иска указано, что у налогоплательщика ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС, в частности задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 5396 руб., по транспортному налогу за 2021 год в размере 5396 руб., задолженность по транспортному налогу за 2022 год 5396 руб., пени отрицательного сальдо ЕНС за период с по в размере 1462,68 руб., пени за прошедшие периоды в размере 362,34 руб.

ФИО1 направлено требование об уплате задолженности от № на сумму 33821,80 руб., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в срок до сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Налогоплательщиком до настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС не погашено. Определением от отменен судебный приказ о взыскании недоимки.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность в совокупном размере 18013,02 руб.

На основании определения, вынесенного с учетом положений ст. 291 КАС РФ, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ.

Налоговое законодательство, в пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» гл. 1 ч. 1 НК РФ дополнена ст. 11.3 (начало действия с 01.01.2023), которой предусмотрен Единый налоговый платеж.

В силу п. 1 ст. 11.3 НК РФ Единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Налоговой задолженностью признается общая сумма недоимок, не уплаченных пеней, штрафов и процентов, а также подлежащих возврату в бюджет сумм налогов, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС (п. 2 ст. 11 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС по Ленинскому району г. Екатеринбурга в качестве плательщика транспортного налога.

Налогоплательщики – физические лица, в соответствии с п.3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с п.3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом сформированы и направлены налогоплательщику налоговые уведомления № № от об уплате транспортного налога за 2016 год в срок до , № № от об уплате в срок до транспортного налога за 2021 год, № от об уплате в срок до транспортного налога за 2022 год.

Ввиду наличия с отрицательного сальдо на ЕНС, в адрес ФИО1 налоговым органом направлено требование № от об уплате в срок до транспортного налога в сумме 33821,80 руб., в том числе пени 6841,80 руб.

Требование в добровольном порядке надлежащим образом исполнено не было, что послужило основанием для вынесения налоговым органом решения № от о взыскании задолженности, указанной в требовании №, за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, последующего обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, а после вынесения определения от об отмене судебного приказа от , в суд с настоящим административным иском .

Разрешая заявленные Инспекцией требования, суд, находит требования административного истца о взыскании задолженности по транспортному налогу за период 2021 - 2022 года обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку доказательств исполнения обязанности по уплате транспортного налога за 2021, 2022 год административным ответчиком не представлено.

Согласно ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В случае изменения размера отрицательного сальдо единого налогового счета в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности или по поручению налогового органа на перевод электронных денежных средств, в том числе в случае формирования положительного либо нулевого сальдо единого налогового счета (абз. 2 п. 3 ст. 46 НК РФ).

В соответствии подп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Учитывая, что размер задолженности превысил 10000 руб., налоговым органом предприняты меры для взыскания указанной задолженности, суд приходит к выводу о соблюдении налоговым органом срока обращения в суд за взысканием спорной задолженности.

Задолженность по транспортному налогу, исчисленная за период 2016 года взысканию с административного ответчика не подлежит, поскольку надлежащих доказательств соблюдения налоговым органом процедуры ее взыскания в материалы административного дела не представлено.

Согласно пункту 1, 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Кодекса).

Как следует из материалов дела, административный ответчик до настоящего времени не уплатил недоимку по транспортному налогу, следовательно, с него подлежат взысканию пени в заявленном административным истцом размере за период с по в сумме 1462,68 руб.

Вместе с тем, как следует из расчета сумм пени, включенной в заявление о вынесении судебного приказа № за период с по , задолженность ФИО1, принятая из отдельной карточки налоговой обязанности при переходе в ЕНС, составила 32446,20 руб., из них пени 5466,20 руб.

Отрицательное сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от составило 40851,37 руб., из них пени 8475,37 руб.

Налоговым органом предприняты меры взыскания налоговой задолженности, предусмотренные ст. 48 НК РФ, остаток непогашенной задолженности по пени не обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания составил 3628,94 руб., из них по пени за неуплату транспортного налога за 2021-2022 год в срок составил 1462,68 руб.

Разрешая требования, суд учитывает, что административным истцом не представлено сведений о недоимке по налогу, на которую произведено начисление взыскиваемых пени в сумме 362,34 руб., а также о соблюдении порядка, процедуры ее взыскания.

Как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 08.02.2007 № 381-О-П, определение от 17.02.2015 № 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

Из расчета пени, представленного административным истцом, невозможно достоверно установить размер недоимки, на которую налоговым органом произведено начисление пени, период ее образования.

При таких обстоятельствах, оснований для взыскания пени в сумме 362,34 руб. не имеется в связи с недоказанностью заявленных требований.

С учетом утраты налоговым органом возможности взыскания недоимки, применению подлежит подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, согласно которому безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно статье 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Административный ответчик не освобожден от уплаты судебных расходов, вместе с тем, исковые требования удовлетворены частично, поэтому с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по транспортному налогу за 2021 год в размере 5396 руб., задолженность по транспортному налогу за 2022 год 5396 руб., пени отрицательного сальдо ЕНС за период с по в размере 1462,68 руб., государственную пошлину 4000 руб.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.В. Макарова