Постановление № 5-271/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 5-271/2021

Дело №5-271/2021

УИД 61RS0049-01-2021-000577-49


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 июня 2021 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Толмачевой Н.Р.,

При участии ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>; проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

01.06.2021 в 11 часов 05 минут, в период действия режима повышенной готовности, введенного распоряжением губернатора Ростовской области №43 от 16.03.2020 в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ФИО1, будучи ранее привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, находилась в общественном месте – в магазине «Офощи-Фрукты» (Ростовская область, Песчанокопский район, с.Песчанокопское,ул, Ленина, д. 136 Б), при отсутствии средств защиты - лицевой маски (респиратора), чем нарушила правила поведения, установленные подпунктом 1.2 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области», подпунктами «а», «б» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417.

ФИО1 в судебном заседании признала вину в совершении правонарушения, раскаивается в содеянном. Пояснила, что сняла маску в магазине, так как только что выпила таблетку. Просит не наказывать ее строго, так как у нее сложное материальное положение, на иждивении находится несовершеннолетний сын. Пояснила, что штраф, назначенный ей судом по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, она оплатила сразу.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 08.12.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «а», «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 08.12.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 08.12.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Распоряжением Губернатора РО от 16.03.2020 N 43 (в редакции от 05.04.2020) "О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" с 17 марта до особого распоряжения на территории Ростовской области введен режим повышенной готовности.

Согласно подпунктам 1.2, 1.2.1, 1.2.2, 1.2.3 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в редакции от 31.05.2021, действовавшей на момент совершения лицом вменяемого нарушения, граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 1 к настоящему постановлению: при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения, в том числе такси; на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения. При посещении: аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им предприятий и учреждений; зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов; рынков, стадионов, скверов, детских площадок, зон рекреационного назначения в границах городских территорий, зон любых территорий, используемых и предназначенных для отдыха и туризма.Согласно п. 1 Требований (приложение N 3) при использовании гражданами лицевых масок, респираторов, необходимо тщательно закреплять лицевую маску (респиратор), обеспечив плотное прилегание к лицу с закрытием подбородка, рта, носа, без оставления зазоров.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу, что ФИО1 повторно совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как, будучи привлеченной 30.12.2020 года к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в нарушение установленной Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" обязанности 01.06.2021 года находилась в помещении розничной торговли без средств защиты - лицевой маски (респиратора).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 61 №000524 от 01.06.2021, в котором изложены обстоятельства совершения лицом административного правонарушения; рапортом инспектора УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району от 01.06.2021; письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что не успела надеть маску, после того, как выпила таблетку; фототаблицей; постановлением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 30.12.2020, вступившим в законную силу, согласно которому ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, за то, что находилась в общественном месте – в магазине «Овощи» (<...>), без лицевой маски; ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Суд считает вину правонарушителя ФИО1 доказанной и квалифицирует ее действия по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, совершенное повторно.

Смягчающим наказание обстоятельством суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение ( п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ), наличие на иждивении ФИО1 несовершеннолетнего ребенка ( ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ)

Отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание санкцию части 2 ст.6.3 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, руководствуясь принципом справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению, на основании части 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ суд приходит к выводу о снижении ФИО1 размера административного штрафа до 7500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст. 20.6.1, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7500 ( семи тысяч пятисот) рублей.

Оплата административного штрафа производится по банковским реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Песчанокопскому району) (ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области)

ИНН <***>, КПП 612701001,

Кор/счет 40102810845370000050

Номер счета получателя платежа 03100643000000015800

Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области

КБК 18811601201010601140, ОКТМО 60644000, БИК 016015102

УИН 18880461210000005249

Административный штраф подлежит оплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, передает судье. Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Р. Толмачева