Решение № 12-251/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 12-251/2018

РЕШЕНИЕ

29 июня 2018 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

с участием ФИО1, его защитников Зверевой М.Н, Принц Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы №12-251/2018 по жалобе ФИО1 на постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное государственным инспектором <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

обжалуемым постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3 000,00 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 и его защитники доводы жалобы поддержали.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях представленные материалы, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за посадку в автобус, трамвай или троллейбус либо высадку из автобуса, трамвая или троллейбуса пассажиров в неустановленных местах.

Согласно положениям статьи 19 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" регулярные перевозки пассажиров и багажа подразделяются на перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок; перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок.

Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров.

Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, а также по требованию пассажиров. В каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок должны быть размещены информация о виде регулярных перевозок пассажиров и багажа, расписании, времени начала и окончания движения транспортных средств по соответствующему маршруту, наименовании конечного остановочного пункта маршрута, информация о наименовании, об адресе и о номерах контактных телефонов органа, осуществляющего контроль за регулярными перевозками пассажиров и багажа. Состав информации, включаемой в расписание, определяется правилами перевозок пассажиров.

Понятие остановочного пункта определено в п. 11 ст. 2 Федерального закона N 259-ФЗ, согласно которому таковым признается место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств.

В соответствии с п. 15 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 на указателях (за исключением указателей на остановочных пунктах, расположенных на территории автовокзалов) размещается, в том числе следующая информация:

а) условное обозначение транспортного средства (автобуса, троллейбуса, трамвая), используемого для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа;

б) наименование остановочного пункта;

в) номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт;

г) наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок.

Согласно материалам дела, ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 08:45 час. по адресу: <адрес>, он как водитель, осуществляя перевозку пассажиров на автобусе <данные изъяты> согласно путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ по регулярному городскому маршруту №, произвел высадку (посадку) пассажиров в неустановленном месте, чем нарушил требования раздела II Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 г. №112.

В качестве доказательств вины ФИО1 представлены: протокол об административном правонарушении, фотографии с изображением транспортного средства с таблицей маршрута №, стоящего у опор, на которых размещены указатели остановочного пункта <данные изъяты> и номеров маршрутов <данные изъяты>

Заявителем представлены карта маршрута регулярных перевозок серии № для маршрута с порядковым номером № и наименованием маршрута <данные изъяты> а также утвержденная в установленном порядке Схема этого автобусного маршрута с остановкой <данные изъяты> расположенной на <адрес>

В соответствии с Реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Иркутске (Приложение №1 к распоряжению заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска от 08.05.2018 № 404-02-156/8) для маршрута № установлен порядок посадки и высадки пассажиров – только в установленных остановочных пунктах.

Распоряжением заместителя мэра - председателя комитета городского обустройства администрации г. Иркутска от 01.10.2015 N 404-02-473/15 "О реестрах остановочных пунктов, организованных на территории города Иркутска" утвержден Реестр остановочных пунктов, организованных на территории города Иркутска, для городского пассажирского транспорта (приложение N 1 к настоящему распоряжению).

Согласно данному реестру, остановочный пункт <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, предназначен для автобусных маршрутов: №

Совокупность приведенных нормативно-правых актов свидетельствует о том, что остановочный пункт ДД.ММ.ГГГГ для автобусного маршрута № по которому осуществлял перевозку пассажиров водитель ФИО1, располагается по адресу: <адрес>.

При этом из материалов дела следует, что ФИО1 вменено совершение правонарушения, выразившегося в посадке-высадке в неустановленном месте, по этому же адресу: <адрес>. А из имеющейся в деле фотографии следует, что транспортное средство в момент фиксации правонарушения располагается в заездном кармане остановочного пункта «Ц. Рынок», оборудованного для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств.

Вместе с тем, обжалуемое постановление не содержит доказательств того, почему действия ФИО1, осуществлявшего посадку и высадку пассажиров в заездном кармане остановочного пункта <данные изъяты> по <адрес>, образует состав вмененного правонарушения, не указаны и не приведены признаки, позволяющие признать это место неустановленным для посадки и высадки пассажиров.

Более того, в постановлении и протоколе об административном правонарушении имеется ссылка только на раздел 2 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 г. №112, конкретные пункты этого раздела, нарушение которых допущено ФИО1, не указано. Между тем этот раздел содержит пункты 3-88, регулирующие различные сферы правоотношений, связанных с регулярными перевозками, что также не позволяет определить, почему должностное лицо пришло к выводу о том, что ФИО1 осуществил посадку-высадку пассажиров в неустановленном месте.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения не доказана, поэтому постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором <данные изъяты> отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова