Постановление № 5-37/2019 от 1 мая 2019 г. по делу № 5-37/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Опочка

Псковская область 02 мая 2019 года

Судья Опочецкого районного суда Псковской области Белова Т.В.,

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Социалистической Республики ФИО2 Хыонг, **.**.**** года рождения, уроженки <адрес> Социалистической Республики Вьетнам, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, Социалистической Республики Вьетнам, замужней, имеющей на иждивении 1 малолетнего ребенка, не работающей, к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекавшейся, родственников на территории Российской Федерации не имеющей,

У С Т А Н О В И Л:

02 мая 2019 года в 03 час. 25 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства на территории Опочецкого района Псковской области, была выявлена гражданка Социалистической Республики ФИО2 Хыонг, которая въехала на территорию Российской Федерации 31.03.2019 по однократной деловой визе (принимающая сторона ООО «Биоград» г. Москва). ФИО3 Хыонг прибыла в Российскую Федерацию с целью поиска работы, то есть с частной целью, с принимающей стороной не контактировала, была обнаружена в заброшенном доме в д. <адрес>, таким образом, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в несоответствии заявленной и фактической цели въезда. То есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ.

При разъяснении ФИО4 Хыонг ее процессуальных прав, в том числе права пользоваться услугами переводчика и защитника, предусмотренных ст.ст. 24.2-25.1 КоАП РФ, она заявила, что в услугах защитника не нуждается, нуждается в услугах переводчика ФИО5, находящегося в зале судебного заседания.

Судом обеспечено ФИО4 Хыонг право на реализацию ее процессуальных прав, которыми она воспользовалась по своему усмотрению.

ФИО4 Хыонг вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ признала полностью, указав, что въехала она территорию Российской Федерации с целью поиска работы, которую ей предложило частное лицо и вывезло за пределы г. Москвы. Свою приглашающую организацию не знает, с ней не контактировала. Близких родственников и семейных связей на территории Российской Федерации у нее нет, также она не имеет в собственности жилья на территории Российской Федерации. Самостоятельно выехать из Российской Федерации она не сможет, так как не имеет денежных средств для приобретения билета.

Присутствовавшее в судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – заместитель начальника отдела и миграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Псковской области ФИО6 считал составление протокола в отношении ФИО4 Хыонг законным и обоснованным, поскольку факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела. Законных оснований для нахождения на территории РФ у ФИО4 Хыонг не имеется.

Судья, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, усматривает вину ФИО4 Хыонг в нарушении режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

В соответствии частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Статья 25.1 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» устанавливает, что в зависимости от цели въезда иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной или транзитной визой либо визой временно проживающего лица.

Согласно ст. 25.6 Закона о порядке выезда из РФ и въезда в РФ в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища, получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации либо приема в гражданство Российской Федерации в соответствии с ч. 2.1 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве РФ».

Исходя из «Перечня «Цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства» (утв. Приказом МИД РФ № 19723А, МВД РФ № 1048, ФСБ РФ № 922 от 27 декабря 2003 г.) деловая поездка предполагает прибытие иностранцев в государственные и коммерческие структуры для участия в переговорах принципиального характера (совещаниях, консультациях, конференциях, симпозиумах, конгрессах) по торгово-экономическим вопросам, а также для повышения квалификации или на профессиональную переподготовку в научных учреждениях, российских совместных организациях, представительствах иностранных коммерческих, финансовых, банковских и др. структур, аккредитованных при соответствующих российских министерствах и ведомствах.

Из материалов административного производства усматривается, что прибывшая 31 марта 2019 года в РФ гражданка Социалистической Республики ФИО2 Хыонг, нарушила правила въезда в Российскую Федерацию, указав в визе в графе «цель поездки» как деловая, принимающей организацией которой является ООО «Биоград» г. Москва, однако ФИО4 Хыонг в названную коммерческую структуру не прибыла, каких-либо коммерческих переговоров с компанией не вела, участия в аукционах, выставках и других мероприятиях, не принимала. Фактически находилась в Российской Федерации с частной целью поиска работы, была обнаружена в заброшенном доме в д. <адрес>, расположенном на значительном расстоянии от приглашающей стороны.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от **.**.**** №; ксерокопией паспорта ФИО1; ее письменными объяснениями, данными с помощью переводчика; выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России.

Таким образом, действия гражданина Социалистической Республики ФИО2 Хыонг образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, а также данные о личности виновного.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность правонарушителя в порядке ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает совершение правонарушения впервые, признание вины, наличие малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в порядке ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 2 статьи 18.8 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности правонарушителя, судья считает необходимым назначить ФИО4 Хыонг наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, то есть в минимальном размере, с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ через специальное учреждение для подлежащих выдворению иностранных граждан в г. Пскове.

Применение дополнительного наказания соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Указанный вид выдворения обусловлен тем, что ФИО4 Хыонг не имеет родственных и иных социальных связей на территории Российской Федерации, денежных средств, при этом русским языком не владеет, что делает невозможным осуществление в отношении нее контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку Социалистической Республики ФИО2 Хыонг виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления о выдворении за пределы Российской Федерации содержать гражданина Социалистической Республики ФИО2 Хыонг в Федеральном казенном учреждении «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г. Псков), (180014, <...>).

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, на счет Управления МВД России по Псковской области.

Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Псковской области (УМВД России по Псковской области); ИНН <***>; КПП 602701001; ОКТМО 58629101; расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г. Псков; БИК 045805001; КБК 188 1 16 40000016020140; УИН 18891609991270653960.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Отдел судебных приставов Опочецкого и Красногородского районов УФССП России по Псковской области.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.В. Белова