Постановление № 5-202/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 5-202/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Самара 09 сентября 2025 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Шиндяпин Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-202/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Газпром трансгаз Самара» ИНН <***> ОГРН <***> (адрес места нахождения: <...>),

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом № 15300971/1046-070-Ю об административном правонарушении от 22.04.2025 года, составленным главным государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами нефтегазового комплекса Средне-Поволжского управления Ростехнадзора ФИО1 юридическому лицу – ООО «Газпром трансгаз Самара» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. На основании решения о проведении плановой выездной проверки принятым Средне-Поволжским управлением Ростехнадзора от 03.09.2024, учетный номер в ЕРКНМ № 63250111000015300971 с целью выполнения плана проведения плановых проверок Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2025 год, проведены плановые выездные проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Самара», ИНН <***>, ОГРН <***>; место нахождения юридического лица 443068, <...>, эксплуатирующего ОПО: «Площадка компрессорной станции Сергиевского линейного производственного управления магистральных газопроводов», рег. А53-02649-0018, II класс опасности, по адресу (местоположению): 446552, Самарская обл., Сергиевский район,1,5 км юго-восточнее 1108 км автодороги М5 Москва-Челябинск.

Выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, обнаруженные (совершенные) 14.04.2025 в 15 часов 00 минут, допущенные при эксплуатации ОПО: «Площадка компрессорной станции Сергиевского линейного производственного управления магистральных газопроводов», рег. А53-02649-0018, II класс опасности, по адресу (местоположению): 446552,Самарская обл., Сергиевский район,1,5 км юго-восточнее 1108 км автодороги М5 Москва-Челябинск, юридическим лицом ООО «Газпром трансгаз Самара», а именно:

1. Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений, предназначенных для осуществления локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, эксплуатируемых с истекшим сроком службы, с целью определения возможности дальнейшей безопасной эксплуатации: трубопроводы системы пожаротушения турбокомпрессорного цеха №1 Сергиевского ЛПУМГ; установки автоматического пенного пожаротушения турбокомпрессорного цеха №1 Сергиевского ЛПУМГ;

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности с целью определения возможности дальнейшей безопасной эксплуатации сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для локализации и ликвидации последствий аварий, в том числе в соответствии со сценарием № 8, Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Площадка компрессорной станции Сергиевского линейного производственного управления магистральных газопроводов», рег. А53-02649-0018, утв. начальником Сергиевского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Самара» 07.11.2024, разделом 3.2.1. «Сведения о мероприятиях по локализации и ликвидации последствий аварий на декларируемом объекте» декларации и разделом 1.3.3. «Описание решений, направленных на обеспечение взрывопожаробезопасности» расчетно-пояснительной записки к декларации промышленной безопасности площадки компрессорной станции Сергиевского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Самара», рег. № 23-23(00).0355-00-ГРС от 31.05.2023 Книга 2.

В представленной проектной документации «Типовые решения ТР-1218. Установка пенного автоматического пожаротушения газотурбинных агрегатов компрессорных цехов магистральных газопроводов. Альбом 1. Пояснительная записка и чертежи. Киев 1973 г.» отсутствуют данные о сроке эксплуатации сооружений – трубопроводов системы пожаротушения Установки автоматического пенного пожаротушения турбокомпрессорного цеха №1 Сергиевского ЛПУМГ, что является нарушением пункта 1 статьи 9, пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420.

2. Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений на опасном производственном объекте, с истекшим сроком службы, с целью определения возможности дальнейшей безопасной эксплуатации:

- маслопроводы от насосной до ГПА Dy89мм, L =180 м (КЦ-1);

- трубопроводы подачи чистого и приём отработанного масла к/от ГПА Dy89, L =60 м. (КЦ-1);

- коллектор трубопроводы подачи чистого и приём отработанного масла к/от ГПА Dy89, L =327 м. (КЦ-1);

- маслопроводы от насосной КЦ-2 до насосной КЦ-3 Dy 89мм, L =400 м

- коллекторы чистого и отработанного масла Dy 89 мм, L =240 м;

- маслопроводы от насосной до ГПА Dy80, L =48 м. (КЦ-3);

- трубопроводы подачи чистого и приём отработанного масла к/от ГПА Dy50, L =47м. (КЦ-3);

- трубопроводы подачи чистого и приём отработанного масла к/от ГПА Dy80, L =46 м. (КЦ-3);

эксплуатируемые на ОПО согласно подразделу №1.1.1 «Краткая технико-технологическая характеристика объекта» Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Площадка компрессорной станции Сергиевского линейного производственного управления магистральных газопроводов», рег. А53-02649-0018, утв. начальником Сергиевского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Самара» 07.11.2024;

- внутренние газопроводы котельной КЦ-1, (отсутствуют в технической документации данные о сроках службы), что является нарушением пункта 1 статьи 9, пункты 1, 5 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 531.

Главный государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за объектами нефтегазового комплекса Средне-Поволжского управления Ростехнадзора ФИО1 составленный протокол об административном правонарушении поддержал, просил привлечь юридическое лицо ООО «Газпром трансгаз Самара» к административной ответственности.

Защитник ООО «Газпром трансгаз Самара» ФИО2 вменяемое административное правонарушение не признала, полагала, что в действиях ООО «Газпром трансгаз Самара» отсутствует состав вменяемого правонарушении, просила производство по делу прекратить.

29.04.2025 протокол об административном правонарушении поступили на рассмотрение в Сергиевский районный суд Самарской области, где определением от 05.05.2025 передан в Октябрьский районный суд г.Самары для рассмотрения по подсудности. Материалы дела поступили в Октябрьский районный суд г. Самары 15.08.2025.

Изучив представленные материалы дела, выслушав должностное лицо, защитника, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ) опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац 5 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ).

Исходя из 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензируемых видах деятельности», деятельность, связанная с эксплуатацией взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, подлежит лицензированию.

Как следует из материалов дела, 14.04.2025 в 15 часов 00 минут в результате проведенной Средне-Поволжским Управлением Ростехнадзора выездной проверки в отношении ООО «Газпром трансгаз Самара» выявлены нарушения, допущенные при эксплуатации ОПО: «Площадка компрессорной станции Сергиевского линейного производственного управления магистральных газопроводов», рег. А53-02649-0018, II класс опасности, по адресу (местоположению): 446552,Самарская обл., Сергиевский район,1,5 км юго-восточнее 1108 км автодороги М5 Москва-Челябинск, а именно:

1. Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений, предназначенных для осуществления локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, эксплуатируемых с истекшим сроком службы, с целью определения возможности дальнейшей безопасной эксплуатации: трубопроводы системы пожаротушения турбокомпрессорного цеха №1 Сергиевского ЛПУМГ; установки автоматического пенного пожаротушения турбокомпрессорного цеха №1 Сергиевского ЛПУМГ;

Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности с целью определения возможности дальнейшей безопасной эксплуатации сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для локализации и ликвидации последствий аварий, в том числе в соответствии со сценарием № 8, Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Площадка компрессорной станции Сергиевского линейного производственного управления магистральных газопроводов», рег. А53-02649-0018, утв. начальником Сергиевского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Самара» 07.11.2024, разделом 3.2.1. «Сведения о мероприятиях по локализации и ликвидации последствий аварий на декларируемом объекте» декларации и разделом 1.3.3. «Описание решений, направленных на обеспечение взрывопожаробезопасности» расчетно-пояснительной записки к декларации промышленной безопасности площадки компрессорной станции Сергиевского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Самара», рег. № 23-23(00).0355-00-ГРС от 31.05.2023 Книга 2.

В представленной проектной документации «Типовые решения ТР-1218. Установка пенного автоматического пожаротушения газотурбинных агрегатов компрессорных цехов магистральных газопроводов. Альбом 1. Пояснительная записка и чертежи. Киев 1973 г.» отсутствуют данные о сроке эксплуатации сооружений – трубопроводов системы пожаротушения Установки автоматического пенного пожаротушения турбокомпрессорного цеха №1 Сергиевского ЛПУМГ, что является нарушением пункта 1 статьи 9, пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420.

2. Не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений на опасном производственном объекте, с истекшим сроком службы, с целью определения возможности дальнейшей безопасной эксплуатации:

- маслопроводы от насосной до ГПА Dy89мм, L =180 м (КЦ-1);

- трубопроводы подачи чистого и приём отработанного масла к/от ГПА Dy89, L =60 м. (КЦ-1);

- коллектор трубопроводы подачи чистого и приём отработанного масла к/от ГПА Dy89, L =327 м. (КЦ-1);

- маслопроводы от насосной КЦ-2 до насосной КЦ-3 Dy 89мм, L =400 м

- коллекторы чистого и отработанного масла Dy 89 мм, L =240 м;

- маслопроводы от насосной до ГПА Dy80, L =48 м. (КЦ-3);

- трубопроводы подачи чистого и приём отработанного масла к/от ГПА Dy50, L =47м. (КЦ-3);

- трубопроводы подачи чистого и приём отработанного масла к/от ГПА Dy80, L =46 м. (КЦ-3);

эксплуатируемые на ОПО согласно подразделу №1.1.1 «Краткая технико-технологическая характеристика объекта» Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте «Площадка компрессорной станции Сергиевского линейного производственного управления магистральных газопроводов», рег. А53-02649-0018, утв. начальником Сергиевского ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Самара» 07.11.2024;

- внутренние газопроводы котельной КЦ-1, (отсутствуют в технической документации данные о сроках службы), что является нарушением пункта 1 статьи 9, пункты 1, 5 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункта 5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, п. 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 г. № 531.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 15300971/1046-070-1-0 от 22.04.2025 года, актом выездной плановой проверки от 14.04.2025 №12-04-25-121-А, протоколом осмотра №12-04-25-121-ПОС, а также иными материалами дела.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях юридического лица – ООО «Газпром трансгаз Самара» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает возможным назначить юридическому лицу – ООО «Газпром трансгаз Самара» административное наказание в виде штрафа.

Оснований для назначения самого строгого наказания согласно санкции ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности суд не усматривает.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании статьей 2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11, 6.4 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – ООО «Газпром трансгаз Самара» ИНН <***> ОГРН <***> (юридический адрес: <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет:

Получатель: УФК по Самарской области (Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору). Наименование банка: УФК по Самарской области л/сч <***> (Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору) ИНН: <***>, КПП: 631201001, Код ОКТМО: 36701000, р/с <***>, корр/счет 40102810545370000036 БИК 013601205, КБК 498 116 01091 01 0001 140 Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов. УИН 498 6312 2504 971 046 705.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб.104, либо на электронный адрес суда oktiabrsky.sam@sudrf.ru.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.О. Шиндяпин