Решение № 12-17/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 12-17/2018

Дело №12-17/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2018 года г. Карталы

Судья Карталинского городского суда Челябинской области Юрьев Ф.Г.,

при секретаре Шадриной И.О.,

с участием:

защитника Старченко О.И., представившего удостоверение № и ордер 109/18,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенного начальником ОГИБДД МО МВД России «Карталинский» по Челябинской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО1, ...

подвергнут на основании ч.1 ст.12.7 КоАП РФ административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником ОГИБДД МО МВД России «Карталинский по Челябинской области ФИО5, ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, а именно: за то, что он ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 10 минут, в <адрес>, управлял мотоблоком, не имея права на управление транспортным средством, чем нарушил п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ.

В жалобе поданной в суд ФИО1 просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, указывая, что он привлечен к административной ответственности необоснованно, так как в Правилах дорожного движения РФ ничего не сказано по использованию мотоблоков, мотоблоком он не управлял.

В судебное заседание ФИО1 не явился, был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания. Представил в суд заявление о рассмотрении жалобы без его участия, ходатайствовал о допуске в качестве защитника адвоката Старченко О.И.

Защитник Старченко О.И. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Карталинский» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, судья находит, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ в отношении ФИО6 подлежит отмене и производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Часть 1 статьи 12.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Субъектом административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ является водитель, не имеющий права управления транспортным средством, который управляет транспортным средством, на управление которого в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

Согласно примечания к ст.12.1 КоАП РФ - под транспортным средством понимается автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

В соответствии с п.1.2 Правил дорожного движения РФ, утвержденными Постановлением Совета Министров – Правительством РФ от 23.10.1993 г. №1090 (с последующими изменениями) под механическим транспортным средством понимается транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.

Порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации установлен в Правилах допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), которые были утверждены Постановлением Правительства Российской от 12 июля 1999 года N 796.

Согласно указанных Правил допуска - под самоходными машинами понимаются тракторы, самоходные дорожно-строительные машины и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства с независимым приводом, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб. сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 кВт (за исключением предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и боевой самоходной техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны и безопасности государства). Управление самоходной машиной лицом, не имеющим при себе документа, подтверждающего наличие у него права на управление самоходными машинами, запрещается. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) подтверждает наличие права на управление самоходными машинами.

Исходя из положений Инструкции о порядке применения вышеуказанных Правил, являющейся приложением к Приказу Минсельхозпрода России от 29 ноября 1999 года N 807, под самоходными машинами понимаются мототранспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования (внедорожные мотосредства), тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 см3, не относящиеся к автомототранспортным средствам. Допуск к управлению самоходными машинами, подразделяемыми в зависимости от их типов, назначения и особенностей управления на категории "А", "В", "С", "D", "Е" и "F", подтверждается удостоверением тракториста-машиниста (тракториста) с соответствующими разрешающими отметками. В силу п.5 указанной Инструкции удостоверение тракториста - машиниста (тракториста) подтверждает наличие права на управление самоходными машинами следующих категорий: категория "A" - внедорожные мотосредства (мотосани, мотонарты, снегоходы и т.п.); категория "В" - гусеничные и колесные машины с мощностью двигателя до 25,7 кВт; категория "С" - колесные машины с мощностью двигателя от 25,7 до 77,2 кВт; категория "D" - колесные машины с мощностью двигателя свыше 77,2 кВт; категория "Е" - гусеничные машины с мощностью двигателя свыше 25,7 кВт; категория "F" - самоходные сельскохозяйственные машины.

Анализ приведенных законодательных и нормативных правовых актов, а также материалов дела позволяет сделать вывод о том, что мотоблок, которым управлял ФИО1 не относится к самоходным машинам, на право управление которых требуется специальное право. Кроме того, должностным лицом ОГИБДД в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не выяснено, какова мощность двигателя мотоблока «Целина МБ-600», его конструктивная скорость, предназначение указанного мотоблока. Не представлено таких доказательств и в суд.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что к транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации, указанный мотоблок не относится, самоходной машиной, на управление которой предоставляется специальное право, не является и, исходя из понятия, сформулированного в примечании к статье 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применительно к другим статьям главы 12 названного Кодекса, транспортным средством признано быть не может.

При таких обстоятельствах, наличие состава административного правонарушения в действиях ФИО1 не имеется.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Часть 1 статья 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Положения ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного взыскания.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, ст.24.5 КоАП РФ.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД России «Карталинский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а производство по делу прекращению в соответствии п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.24.5 ч.1 п.2, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД России «Карталинский» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, отменить, производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Челябинский областной суд в порядке установленном ст.30.9 КоАП РФ.

Судья Ф.Г. Юрьев