Решение № 2-852/2021 2-852/2021~М-587/2021 М-587/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-852/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Бегияна А.Р.,

при секретаре Талышовой Р.С.,

с участием: представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 июля 2021 года в городе Твери гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» о возложении обязанности произвести перерасчет размера задолженности за предоставленный газ, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» о возложении обязанности произвести перерасчет размера задолженности за предоставленный газ за период с ноября 2017 по октябрь 2019 с учетом показаний прибора учета в объеме 273 м3 стоимостью 1494 руб. 67 коп., взыскании неустойки в размере 270330 руб. 54 коп., компенсации морального вреда в размере 50000 руб., штрафа в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей».

В обоснование заявленных требований ФИО5 указала, что в ноябре 2019 ей, как собственнику жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» произвело начисление платы за газоснабжение за период с 11 февраля 2018 по 31 октября 2019 в сумме 436024 руб.

При начислении задолженности ответчик посчитал, что истец совершила два нарушения, за которые он вправе применить штрафные санкции:

1) на приборе учета газа 18 октября 2019 сотрудниками ответчика было обнаружено механическое повреждение корпуса;

2) в период с 10 ноября 2017 по 01 ноября 2019 она не передавала показания прибора учета газа.

За первое нарушение ответчик применил положение пункта 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Произвел перерасчет платы, исходя из объема газа, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10, что за период с 18 августа 2019 по 17 октября 2019 составило 229971 руб. 60 коп.

За второе нарушение ответчик применил положение п. 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Произвел перерасчет, исходя из объема потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определенного исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года – за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

За период с 11 февраля 2018 по 31 октября 2019 начислено 206052 руб. 40 коп.

С начислением задолженности и произведенным расчетом истец не согласен, расчет полагает незаконным и необоснованным.

В 2009 года истец заменил прибор учета газа, установив новый прибор-бытовой счетчик газа Eister BK-G6T № года выпуска, имеющий температурную компенсацию. Прибор учета был установлен специализированной организацией, опломбирован и принят организацией, осуществляющей техническое обслуживание системы газоснабжения – ОАО «Тверьобгаз».

До марта 2011 истец получал квитанции на оплату от ООО «Тверьгегионгаз», с марта 2011 стали приходить квитанции от ООО «Газпром межрегионгаз Тверь».

До ноября 2017 истец с супругом постоянно проживали в доме и передавали показания приборов учета.

В ноябре 2017 они уехали на постоянное место жительства в <адрес>. В это время в доме никто не проживал, газ использовался только для отопления дома в зимний период и поддержания минимальной температуры.

02 сентября 2019 подошел срок для проверки прибора учета, истец вызвал специалистов обслуживающей организации для проведения поверки. Ими была проведена поверка прибора учета газа, никаких претензий к прибору не было предъявлено, что подтверждается свидетельством о поверке., выданным ООО «Измерительные системы», а также актом установки (замены) и ввода в эксплуатацию бытового газового счетчика, составленного специалистом АО «Газпром газораспределение Тверь»

Ответчиком были проигнорированы положения подпункта «б» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

Ответчик не может применять при расчете газа повышающий коэффициент 10, предусмотренный п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг, поскольку данный нормативный акт не подлежит применению к спорным правоотношениям.

Между истцом и ответчиком договор на поставку газа никогда не заключался. Дом был газифицирован в 1998 году, поставщики газа неоднократно менялись, оплата производилась тем организациям, которые выставляли счета. Соответственно, ответчик не может требовать от истца исполнения обязательств, которые могут быть предусмотрены только договором, а именно передачи показаний прибора учета газа в определенные сроки.

17 февраля 2020 в АНО «Центр технических экспертиз» было проведено техническое исследование прибора учета – бытового счетчика газа Eister BK-G6T № года выпуска, установленного в доме с 2009 года по октябрь 2019. В ходе исследования было установлено, что данный счетчик оснащен устройством, препятствующим обратному ходу счетного механизма. Произвести изменение показаний или влиять на регистрацию потребляемого газа, через имеющееся отверстие счетного механизма прибора учета невозможно.

Таким образом, бытовой счетчик газа установленный в доме с 2009 по октябрь 2019 находился в исправном состоянии, срок проведения очередной поверки прибора не был пропущен, пломбы, установленные заводом-изготовителем и поставщиком газа не были нарушены, использовался прибор учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений. Следовательно, все предусмотренные законом условия, для определения объема поставляемого газа по показаниям прибора учета газа истцом были соблюдены.

Наличие механических повреждений на приборе учета газа, не является основанием для отказа от определения объема поставляемого газа по показаниям прибора (узла) учета, и начислении его по нормативам потребления.

18 марта 2020 истец обратился к ответчику с претензией в которой предложила в 10-дневный срок со дня её получения произвести перерасчет начисления платы за газоснабжение за период с 11 февраля 2018 по 31 октября 2019 в сумме 436024 руб., уменьшив его до фактически потребленного количества в размере 273 м3, стоимостью 1494 руб. 67 коп.

Ответчик отказал в перерасчете задолженности, сославшись на то, что договор газоснабжения является публичным, заключен в форме договора присоединения в порядке ст. 428 ГК РФ и был опубликован в газете «Тверская жизнь» №135 от 30.07.2003.

Дополнительного, ответчик письмом от 09.04.2020 заявил, что при исчислении задолженности, по-прежнему руководствуется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

За нарушение сроков удовлетворения требования о производстве перерасчета задолженности и соразмерном уменьшении цены за поставляемый газ ответчик должен уплатить неустойку в размере 1 процента цены товара за каждый день просрочки за период с 31 марта 2020 по 01 июня 2020.

Моральный вред причинен истцу в результате необоснованного требования оплаты за поставляемый газ в завышенном объеме.

В судебное заседание истец не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя ФИО6

В судебном заседании представитель истца ФИО2, поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» ФИО3, возражал в удовлетворении заявленных требований, просил в иске отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Тверь» не явился, представил суду письменную позицию по заявленным требованиям.

Третье лицо ООО «Измерительные системы» не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение не явившихся лиц, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» как организация поставщик, осуществляет поставку природного газа для удовлетворения коммунально-бытовых нужд по адресу: <адрес>, абонентский №, абонентом по которому значится ФИО4, являющаяся собственником данного жилого дома.

Гражданский кодекс Российской Федерации относит договор энергоснабжения к публичным договорам и устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (п. 1, 4 ст. 426 ГК РФ).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 548 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Таким образом, истец является абонентом-потребителем по заключенному в силу положений ст. ст. 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации с ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" договору газоснабжения, в соответствии, с условиями которого энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию (ч. 1 ст. 539 ГК РФ), также в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (ч. 1 ст. 540 ГК РФ).

По адресу: <адрес>, 02 сентября 2019 года был установлен индивидуальный прибор учета газа ВК-G6Т заводской №, который был введен в эксплуатацию. При вводе в эксплуатацию прибор учета газа проверен, нарушений не выявлено.

В соответствии с п. 23 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 Поставщик газа вправе: а) при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; б) приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; в) осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Согласно п. 59 вышеуказанных правил результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись. В соответствии с п. 60 Правил поставки газа акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

Согласно п. 82 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 г. N 354 исполнитель обязан: а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия, за исключением случаев, если прибор учета электрической энергии установлен начиная с 1 июля 2020 г. В отношении приборов учета электрической энергии, установленных начиная с 1 июля 2020 г., проверки таких приборов учета проводятся гарантирующим поставщиком, сетевой организацией; б)проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители), в том числе до присоединения к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в порядке, предусмотренном Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), прибора учета электрической энергии, установленного гарантирующим поставщиком (сетевой организацией - в отношении жилых домов (домовладений).

В соответствии с пунктом 81.11 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, поставщик газа наделен полномочиями при проведении проверки состояния прибора учета газа проверять целостность прибора учета, устанавливать наличие либо отсутствие механических повреждений, наличие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин.

Нарушение указанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

В соответствии с пунктом 81.12. вышеуказанных Правил прибор учета газа считается вышедшим из строя (неисправным) при наличии механических повреждений прибора учета.

В случае, если повреждение пломб, установленных поставщиком газа, заводом изготовителем, организацией, проводившей последнюю поверку, или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, но не более чем за 6 месяцев (п. 28 Правил).

Как следует из акта проверки от 18.10.2019, на крышки счетного механизма в нижней части есть техническое повреждение в виде дырки, прибор учета газа на замену.

В представленном истцом заключении специалиста в области технического исследования №021885/10/77001/072020/И-13699 от 17 февраля 2020 года, выполненного специалистом АНО «Центр Технических Экспертиз» ФИО1, указано, что экспертом было зафиксировано отверстие в нижней части крышки счетного механизма, с правой стороны младшего разряда цифровых колес. Диаметр отверстия около одного миллиметра. Данное отверстие не предусмотрено конструкцией завода изготовителя. Характер возникновения данного отверстия указывает на внешнее механическое воздействие.

Согласно карточки начислений и оплат за период с 11 ноября 2017 по 31 мая 2021 года, акту установки (замены) и ввода в эксплуатацию бытового газового счетчика от 21 октября 2019 года истцом был заменен прибор учета газа ВК-G6Т заводской № на новый прибор учета ВК-G6Т заводской №, который принят к учету поставщиком газа с 01 ноября 2019.

Данные обстоятельства сторонами по делу не оспариваются.

Таким образом, представленные сторонами доказательства объективно подтверждают, что по состоянию на 18 октября 2019 года, на приборе учета ВК-G6Т заводской № имелось механическое повреждение (отверстие). Данное отверстие не предусмотрено конструкцией завода изготовителя.

В соответствии с п. 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий (П. 25): используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г.N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" установлены требования к средствам измерений. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации. Конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений.

Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и свидетельством о поверке, Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра (п. 4 ст. 13 102-ФЗ).

В соответствии с п. 81.11 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета (п. 81.12 Постановления № 354).

В соответствии с пунктом 81.11 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, поставщик газа наделен полномочиями при проведении проверки состояния прибора учета газа проверять целостность прибора учета, устанавливать наличие либо отсутствие механических повреждений, наличие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин.

Нарушение указанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

В соответствии с пунктом 81.12. вышеуказанных Правил прибор учета газа считается вышедшим из строя (неисправным) при наличии механических повреждений прибора учета.

В случае, если повреждение пломб, установленных поставщиком газа, заводом изготовителем, организацией, проводившей последнюю поверку, или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, но не более чем за 6 месяцев (п. 28 Правил)

Анализируя приведенные выше обстоятельства, сопоставляя с требованиями норм материального права, суд приходит к выводу об отсутствие правовых оснований для удовлетворения требования ФИО4 к ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» о возложении обязанности произвести перерасчет размера задолженности за предоставленный газ за период с ноября 2017 по октябрь 2019 с учетом показаний прибора учета в объеме 273 м3, стоимостью 1494 руб. 67 коп., поскольку прибор учета газа имел механическое повреждение, а обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния прибора учета лежит на истце, который данную обязанность не выполнил.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении основного требования, нарушения прав потребителей со стороны ответчика судом не установлено, отсутствуют основания для удовлетворения производных от основного требования о взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО4 к ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» о возложении обязанности произвести перерасчет размера задолженности за предоставленный газ, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Р. Бегиян

Решения суда в окончательной форме принято 02 августа 2021 года

1версия для печати