Решение № 2-2431/2021 2-2431/2021~М-1759/2021 М-1759/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-2431/2021

61RS0008-01-2021-003669-27 Дело №2-2431/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 г. г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Рощиной В.С.

с участием помощника прокурора Пикалевой А.Е.

при секретаре Павлове А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2431/2021 по иску заместителя прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Советского района г.Ростова-на-Дону об обязании обустроить участок дороги

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящимиском, ссылаясь на то, что прокуратурой Советского района г.Ростова-на-Дону совместно с МКУ «Управление благоустройства Советского района» г.Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и надлежащего содержания муниципальной собственности на территории района, в результате которой установлено, что: на проезжей части внутриквартальнойдороги в районе дома №28 по ул. Тружеников в г.Ростове-на-Дону имеется выбоина размером 1 м.*1м., глубиной 7 см., что подтверждается актом осмотраучасткаавтодорогиот 09.12.2020 г.

В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Обавтомобильных дорогахиодорожнойдеятельности в Российской Федерации о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» поддорожнойдеятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильныхдорог. Содержание автомобильнойдороги- комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасностидорожногодвижения.

Статьей 17 данного Федерального закона предусмотрено, что содержание автомобильныхдорогосуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильнымдорогами безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильныхдорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно ч.2 ст.12 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог после ремонта и в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

В соответствии с п.1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Пунктом 9 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ установлено, что к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч.5 ст. 16 Федерального закона от 06.08.2003 № 131 ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочии в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 4 ст.6 указанного Федерального Закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасностидорожногодвижения.

В соответствии со ст.21 Федерального закона № 196 от 10.09.1995 «Обезопасностидорожногодвижения» мероприятияпоорганизациидорожногодвижения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способностидорог органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильныедороги.

В соответствии с Уставом МКУ «Управление благоустройства Советского района» города Ростова-на-Дону, последнее образовано в результате изменения функций и переименования МКУ «Управления автомобильныхдорогСоветского района» г. Ростова-на-Дону -дорожногооргана администрации Советского района.

Согласно п. 2 указанного Устава, МКУ «Управление благоустройства Советского района» города Ростова-на-Дону осуществляет оказание услуг, выполнение работ и исполнение функций в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления г. Ростова-на-Дону в сфере обеспечения благоустройства и содержания территории общего пользования, включая содержание автомобильныхдорогв части содержания дорожнойодежды, искусственных дорожныхсооружений, элементов обустройства автомобильныхдорог, зимнего содержания, ремонт внутриквартальных дороги элементов их обустройства в части ремонта внутриквартальныхдороги элементов их обустройства и прочих работ. Осуществляет функций заказчика на выполнение работ по оценке, паспортизации, содержанию, реконструкции, ремонту, капитальному ремонту, комплексному благоустройству и эксплуатации объектовдорожно-мостового хозяйства и улично-дорожнойсети на территории Советского района г. Ростова-на-Дону, а также осуществление функций по техническому надзору.

Согласно Технологическому регламенту по организации содержания улично-дорожнойсети г.Ростова-на-Дону, утвержденному директором ДИЗО г.Ростова-на-Дону и директором МУ «Департамент автомобильныхдороги организации дорожного движения» г.Ростова-на-Дону содержание городскихдорог- это осуществляемый в течение всего года (с учетом сезона и температуры) комплекс работ по уходу за дорогой, дорожными сооружениями, элементами обстановкидорог, а также работы по профилактике и устранению постоянно возникающих мелких повреждений, по организации и безопасности движения. Согласно приложения 2 к указанному регламенту, устранение деформаций и поврежденийдорожногопокрытия, в том числе на искусственных сооружениях проводится по факту выявления.

При этом, в соответствии с требованиями п. 5.2.4. ГОСТ Р 50597-17 «Дорогиавтомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасностидорожногодвижения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин.

Неприведение указанной выше автодороги в соответствие с нормативными требованиями создает угрозу безопасности водителей, их транспортных средств, а также пешеходов, круг которых определить не представляется возможным (неопределенный круп лиц).

На основании изложенного истец просил обязать МКУ «Управление благоустройства Советского района» г.Ростова-на-Дону обустроить участок проезжей части внутриквартальной дорогив районе дома № 28 по ул. Тружеников в г. Ростове-на-Дону путем выполнения работ по устранению дефектов дорожного полотна, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Протокольным определением Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16.06.2021 в соответствии со статьей 41 ГПК РФпроизведеназаменаответчика МКУ «Управление благоустройства Советского района» г.Ростова-на-Дону всвязи с реорганизацией (переименованием) юридического лица, на правопреемника –Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Советского района г.Ростова-на-Дону.

В судебном заседании помощникпрокурораСоветскогорайонаг.Ростова-на-Дону Пикалева А.Е.заявленныеисковыетребования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Советского района г.Ростова-на-Дону, действующий на основании доверенности от 18.02.2021 ФИО1 в судебное заседание явился, представил заявление согласно которому заявленныеисковыетребования признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.39 ГПК РФответчик вправепризнатьиск. Суд не принимает признание искаответчиком, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, принимая во внимание, что признание иска является правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу о принятии признания иска ответчиком.

В силу ст.173 ГПК РФпризнаниеискаответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Суд должен разъяснить ответчику последствия признанияиска. В случае непринятия признанияискасуд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу. Припризнанииискаответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФв случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только напризнаниеискаи принятие его судом.

Принимая во внимание, что ответчик МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Советского района г.Ростова-на-Дону в лице представителя по доверенности ФИО1 искпризналв полном объеме, асуд его принял, в соответствии со ст.173п. 3 ГПК РФсуд, не рассматривая спора по существу, приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Советского района г.Ростова-на-Дону требований, учитываяпризнаниеих ответчиком, а также на основании требований закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования заместителя прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Советского района г.Ростова-на-Дону об обязании обустроить участок дороги -удовлетворить.

Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Советского района г.Ростова-на-Дону обустроитьучастокпроезжей части внутриквартальнойдорогив районе дома № 28 по ул. Тружеников в г. Ростове-на-Дону путем выполнения работ по устранению дефектов дорожного полотна, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 22 июня 2021 г.

Судья В.С. Рощина