Решение № 12-162/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 12-162/2020

Дело № 12-162/2020


РЕШЕНИЕ

г. Гатчина 08 сентября 2020 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

судьи Медведской Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 08 сентября 2020 года жалобу генерального директора ООО «Транс-Балт» ФИО1, на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора труда ФИО2, которым

юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Транс-Балт» (далее по тексту – ООО «Транс-Балт»), (ИНН №, №) зарегистрированное по адресу: <адрес>,

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Права, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, разъяснены, отводов не заявлено, ходатайств не поступило,

установил:

постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора труда ФИО2, юридическое лицо ООО «Транс-Балт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно постановлению вина ООО «Транс-Балт» установлена в том, что на основании письменных обращений ФИО3 инициирована внеплановая документарная проверка в ООО «Транс-Балт», зарегистрированного по адресу: <адрес>, в ходе, которой выявлены нарушения трудового законодательства.

Согласно ч.4 ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

В нарушение требований ст. 91 ТК РФ работодатель не вел учет времени, фактически отработанного ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым, юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

В жалобе генеральный директор ООО «Транс-Балт» ФИО1 выражает несогласие с вынесенным должностным лицом постановлением, ссылается на то, что постановление о назначении административного наказания является незаконным, вынесено с нарушением норм права. Просит признать незаконным и отменить постановление должностного лица.

В судебное заседание представитель ООО «Транс-Балт» не явился, юридическое лицо извещено в установленном законом порядке, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 212 Трудового Кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Вместе, с тем задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1, 2 данной статьи).

На основании ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение указанных требований закона в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № не указано время совершения административного правонарушения, а также отсутствуют документально подтвержденные сведения об извещении законного представителя юридического лица о дате рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела не выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах должностным лицом были допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение.

Вместе с тем, новое рассмотрение дела может осуществляться при условии, что нет обстоятельств, исключающих дальнейшее производство по делу. К таким обстоятельствам относится, в частности, истечение срока давности привлечения к административной ответственности (п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

Из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, рассмотрение которого относится к компетенции должностного лица, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая изложенное постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене с прекращением дела.

Руководствуясь ст.ст. 4.5, 30.6,30.7,30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное государственным инспектором труда ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Тран-Балт» - отменить, производство по делу прекратить, жалобу генерального директора ООО «Транс-Балт» – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его получения.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в материалах дела № 12-162/2020г.,

УИД №

Гатчинского городского суда Ленинградской области

Копия верна:

Судья: