Постановление № 5-39/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 5-39/2021

Дело № 5-39,2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

поселок Пушкинские Горы 29 марта 2021 года

Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе:

Председательствующего Е.Е. Миллер

при секретаре И.Н. Турьяновой

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, пенсионерки, зарегистрированной по адресу: <адрес><адрес>, фактически проживающей <адрес>, <адрес> о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут, в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» по адресу: <адрес>, ФИО1, не являясь индивидуальным предпринимателем, осуществила продажу спиртосодержащей продукции, а именно, пластиковой бутылки с этикеткой «Хиловская», объемом 0,5 литра физическому лицу, не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, тем самым, в её действиях содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1, надлежащим образом извещенная о дне и времени рассмотрения дела, что подтверждается телефонограммами, имеющимися в материалах дела не участвовала, представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть материалы административного дела в её отсутствие, невозможность личного участия в судебном заседании обосновала состоянием здоровья.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд рассмотрел данное административное дело в отсутствие ФИО1

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП Российской Федерации, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (ч. 1 ст. 26.2 КоАП Российской Федерации).

Согласно ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу положений подп. 16 ст. 2, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции. В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, <адрес>, в нарушение положений части 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила розничную продажу ФИО2 спиртосодержащей продукции –пластиковуюбутылку,емкостью 0,5 л, с надписью на этикетке "Хиловская", по цене 200 рублей.

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами, представленными в суд:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом ОМВД России по Пушкиногорскому району, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, в нарушение положений части 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ осуществила розничную продажу ФИО2 спиртосодержащей продукции - одной пластиковой бутылки, емкостью 0,5 л., с объемной долей этилового спирта 33,8% оборота с надписью на этикетке "Хиловская" по цене 200 рублей;

- рапортом о/у УР отделения МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о наличии оперативной информации о реализации ФИО1 по месту жительства в д. <адрес> спиртосодержащей жидкости и разрешения проведения гласного ОРМ «проверочная закупка»;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом о/у гр. УР отделения МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут в ходе гласного ОРМ «проверочная закупка» установлен факт сбыта спиртосодержащей продукции ФИО1 в д. <адрес>, одной пластиковой бутылки, емкостью 0,5 л за 200 рублей ФИО2;

- постановлением уполномоченного должностного лица Отделения МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым принято решение о проведении ОРМ «проверочная закупка» спиртосодержащей жидкости у ФИО1 по адресу: <адрес><адрес>, с привлечением в качестве покупателя ФИО2;

- заявлением и подпиской ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором он изъявил желание оказать содействие ОМВД России по <адрес> в подготовке и проведении ОРМ «проверочная закупка»;

- актом осмотра и передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ, с приложенной фототаблицей, согласно которому сотрудник ОМВД России по <адрес>, при участии представителей общественности передал денежные средства, в сумме 200 рублей, с указанием номером купюр ФИО2, для проведения ОРМ «проверочная закупка» у ФИО1 по адресу: <адрес>;

- протоколом личного досмотра ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого он добровольно выдал одну пластиковую бутылку, объемом 0,5 л с этикеткой «Хиловская»;

- актом проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства проведения ОРМ «проверочная закупка» у ФИО1 по адресу: <адрес>, в ходе которой последняя продала ФИО5 за 200 рублей пластиковую бутылку, объемом 0,5 л., наполненную жидкостью прозрачного цвета, с этикеткой «Хиловская;

- протоколом осмотра жилища от ДД.ММ.ГГГГ, дома в д. Горушка, <адрес>, собственником которого является ФИО1, с приложенными фотоматериалами, где изъяты: бутылка, объемом 0,5 л., с этикеткой «водка «ЦАРЬ государев заказ», бутылка, объемом 0,5 л. с этикеткой «Хиловская», бутылка, объемом 0,5 л. с этикеткой «Coca-Cola», бутылка, объемом 0,5 л., с этикеткой «bonaqua viva», бутылка, объемом 0,25 л., с этикеткой «зимняя ДЕРЕВЕНЬКА Солодовая водка», бутылка, объемом 0,3 л., с этикеткой «СОУС САЦЕБЕЛИ», бутылка, объемом 1,0 л, с поврежденной этикеткой, бутылка, объемом 0,5 л., этикетка отсутствует;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она подтвердила факт реализации спиртосодержащей продукции ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за 200 рублей;

- объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он принимал участие в ОРМ «проверочная закупка», в качестве «закупщика» при приобретении алкогольной продукции по адресу: <адрес>, <адрес> у ФИО1, которая продала ему за 200 рублей спиртосодержащую продукцию в пластиковой бутылке, объемом 0,5 л. с этикеткой «Хиловская»;

- объяснениями ФИО6 и ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что они принимали участие в проведении ОРМ «проверочная закупка» в качестве незаинтересованных лиц, при покупке спиртосодержащей жидкости по адресу: <адрес> у ФИО1, которая продала ФИО2 пластиковую бутылку, объемом 0,5 л. со спиртосодержащей жидкостью, с этикеткой «Хиловская», участвовалив составлении процессуальных документов;

- отношением о назначении химического исследования от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> ЭКЦ, установлено, что представленная жидкость в восьми бутылках, изъятая у ФИО1 является спиртосодержащей и представляет собой смеси, изготовленные на основе этилового спирта крепость смесей составила от 33,8 % до 40% об.

Приведенные письменные доказательства, согласуются между собой и с иными материалами дела, отвечают требованиям, предъявляемым КоАП Российской Федерации к таким видам доказательств, и признаются судьей достаточными и достоверными относительно обстоятельств содеянного.

При вышеизложенных обстоятельствах, действия ФИО1, осуществившей в нарушение требований п. 1 ст. 26 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, но не содержащие уголовно наказуемого деяния, суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП Российской Федерации, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и положениями законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Обсуждая вопрос о наказании, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП Российской Федерации, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд по делу не установил.

В связи с чем, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 минимального наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Суд не находит оснований для применения положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации и снижении назначенного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП Российской Федерации, так как, каких-либо аргументов и доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, ФИО1 не представлено.

При назначении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой спиртосодержащей продукции, суд учитывает положения части 3 статьи 3.7 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую ФИО1 спиртосодержащую продукцию в восьми бутылках, изъятых в ходе осмотра жилища.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При вышеизложенном, суд приходит к выводу, что применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, дополнительное наказание необходимо назначить в виде изъятия из незаконного оборота, с последующим уничтожением в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, <адрес>, гражданку <данные изъяты> виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП Российской Федерации и назначить ей административное наказание, в виде административного штрафа, в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей, с изъятием из незаконного оборота, спиртосодержащей продукции:бутылку, объемом 0,5 л., с этикеткой «водка «ЦАРЬ государев заказ» (в процессе исследования израсходовано 300 мл), бутылку, объемом 0,5 л. с этикеткой «Хиловская» (в процессе исследования израсходовано 300 мл), бутылку, объемом 0,5 л. с этикеткой «Coca-Cola» (в процессе исследования израсходовано 300 мл), бутылку, объемом 0,5 л., с этикеткой «bonaqua viva» (в процессе исследования израсходовано 300 мл), бутылку, объемом 0,25 л., с этикеткой «зимняя ДЕРЕВЕНЬКА Солодовая водка» (в процессе исследования израсходована полностью), бутылку, объемом 0,3 л., с этикеткой «СОУС САЦЕБЕЛИ» (в процессе исследования израсходована полностью), бутылку, объемом 1,0 л, с поврежденной этикеткой (в процессе исследования израсходовано 300 мл), бутылку, объемом 0,5 л., этикетка отсутствует (в процессе исследования израсходовано 300 мл), с последующим уничтожением в установленном порядке.

Административный штраф необходимо уплатить: идентификатор: 18880460212201322602, УФК по Псковской области (ОМВД РФ по Пушкиногорскому району, л/с <***>), КПП 602001001, ИНН <***>, КОД ОКТМО 58651152, номер счета получателя платежа 03100643000000015700 в Отделение Псков/УФК по Псковской области г. Псков, БИК: 015805002, кор./сч. 40102810145370000049, штраф за административное правонарушение КБК 18811608010016000140.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, подачей жалобы через Пушкиногорский районный суд.

Председательствующий __________________ Е.Е. Миллер