Решение № 12-262/2023 от 20 ноября 2023 г. по делу № 12-262/2023

Дело № 12-262/2023

24RS0028-01-2023-002575-05


РЕШЕНИЕ

город Красноярск 21 ноября 2023 года

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Ремезов Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по ее жалобе на постановление государственного инспектора труда в Красноярском крае от 15.05.2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда в Красноярском крае от 15.05.2023 года №24/8-5004-23-И/12-15988-И/484 ФИО1 признана виновной по ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, а именно в непредставлении в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.1 ст. 6 указанного закона, в отношении ФИО2 Так, в нарушение требований закона сведения о приеме на работу последней представлены в ПФР РФ 08.09.2022 года, тогда как должны были быть представлены не позднее 07.09.2022 года.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 подала жалобу.

В судебное заседание податель жалобы ФИО1 не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, письменным заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель государственной инспекции труда в Красноярском крае в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд полагает постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи (ч. 1). Если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения (ч. 5).

Как следует из материалов дела, в государственную инспекцию труда поступили сведения из ПФ РФ посредством системы электронного документооборота о нарушении работодателем – МБОУ СШ № 63, сроков предоставления необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений.

Указанные сведения стали основанием для запроса документов и составления должностным лицом государственной инспекции труда протоколов об административных правонарушениях по каждому случаю непредоставления или нарушения срока предоставления сведений в отношении ответственного должностного лица МБОУ СШ № 63 ФИО1

При этом, как следует из представленных по запросу суда материалов, государственной инспекцией труда однократно 12.04.2023 года в МБОУ СШ № 63 запрошены сведения по всем фактам допущенных нарушений, истребованы необходимые документы. Уведомлением от 12.05.2023 года специалист по кадрам МБОУ СШ № 63 ФИО1 вызвана 15.05.2023 года в 12 часов 00 минут в государственную инспекцию труда для составления протоколов по ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ по всем фактам допущенных ею нарушений.

15.05.2023 года по результатам одного надзорного мероприятия в отношении ФИО1 в один день составлено несколько протоколов об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Соответственно, одно правонарушение было искусственно разделено на множество правонарушений, за каждое из которых ФИО1 подвергнута административной ответственности по одной статье КоАП РФ, о чем вынесены соответствующие постановления.

В силу ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же правонарушение.

Искусственное разделение совершенного ФИО3 административного правонарушения на эпизоды и вынесение по каждому из них отдельного постановления свидетельствует о нарушении требований п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и противоречит принципу однократности наказания, закрепленному в ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8, п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда в Красноярском крае от 15.05.2023 года №24/8-5004-23-И/112-15988-И/484 отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Д.А. Ремезов