Решение № 12-2488/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 12-2488/2025

Дело № 12-2488/2025

УИД 75RS0001-02-2025-006980-23


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 октября 2025 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Дашиева Д.Д.,

с участием ФИО3, представителя административного органа ФИО4, переводчика ФИО5 угли,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3,

на постановление начальника отдела полиции ОП «Северный» по г.Чите ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт иностранного гражданина № выдан ДД.ММ.ГГГГ, официально трудоустроенного,

УСТАНОВИЛ:

постановлением отдела полиции ОП «Северный» по г.Чите ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин <данные изъяты> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Не согласившись с назначенным наказанием, ФИО3 обратился в Центральный районный суд г.Читы с жалобой на вышеназванный акт, просили заменить дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации административным штрафом в размере 50 000 руб.

В судебном заседании ФИО3 жалобу поддержал, вину признал, в содеянном раскаялся, указал на то, что намерен проживать на территории Российской Федерации и трудиться на благо страны.

Представитель административного органа ФИО4 возразила против замены наказания.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом повторным считается совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.9 ст.6 названного Федерального закона временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством подачи копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не подавать копию такого документа в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином <данные изъяты> ФИО1 Вместе с тем, будучи подвергнутым ранее административному наказанию по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). При въезде в РФ ФИО3 получил миграционную карту №, в ходе проверки которой выявлены нарушения в ее заполнении, а именно отсутствует подпись иностранного гражданина.

В соответствии с положениями ст.25.9 (ФЗ от 15.08.1996 г № 114 ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ " иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в РФ обязаны получить и заполнить миграционную карту. Как следует из Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 г. № 413 "О миграционной карте", миграционная карта является документом, которая содержит сведения об иностранным гражданине, въезжающем в РФ, а также служит для контроля за его временным пребыванием в РФ. Иностранный гражданин при въезде в РФ обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме согласно приложению.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и виновность ФИО3 им не оспариваются и подтверждаются совокупностью доказательств, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ФИО3 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Порядок возбуждения дела об административном правонарушении не нарушен. Составленный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Оснований не согласиться с выводами должностного лица о наличии в деянии ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, у суда не имеется.

Исходя из требований ст.24.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении лица к административной ответственности вынесено в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления должностного лица.

Санкцией ч.4 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу положений п.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Учитывая приведенные в жалобе обстоятельства, подтвержденные материалами дела, а именно, длительность проживания ФИО3 на территории Российской Федерации, наличие двоих несовершеннолетних детей, которые проживают совместно с ним, намерение в дальнейшем проживать на территории Российской Федерации и трудиться на благо страны, судья полагает, что в настоящем случае назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации несоразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного, считаю возможным постановление должностного лица изменить, заменить ФИО3 назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации на административный штраф в размере 50 000 рублей, что, в свою очередь, является основанием для освобождения ФИО3 из специального учреждения.

Кроме того, вменение отягчающего обстоятельства – повторное совершение однородного административного правонарушения – в данном случае является излишним, поскольку указанное обстоятельство является квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Указанные выводы должностного лица, также подлежат исключению из описательно-мотивировочной части оспариваемого постановления.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела полиции ОП «Северный» по г.Чите ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 изменить, заменив назначенное административное наказание на административный штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Исключить из описательно-мотивировочной части постановления указание на повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения в качестве отягчающего вину обстоятельства.

Освободить ФИО2 из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю.

В остальной части постановление должностного лица оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии через Центральный районный суд г.Читы или непосредственно в Забайкальский краевой суд.

Судья Д.Д. Дашиева