Решение № 2-897/2018 2-897/2018 ~ М-816/2018 М-816/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-897/2018

Дело № 2-897/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи

Петрухина М.В.

при секретаре

ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром Владимирской области к ФИО3 об освобождении земельного участка,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром (далее - КУМИ администрации округа Муром) обратился в суд с иском к ФИО4, в котором просил суд обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 12 кв.м, расположенный по адресу: ...., осуществив за счет собственных средств демонтаж незаконно установленного металлического крыльца, и восстановить нарушенное благоустройство указанного земельного участка.

В обоснование иска указано, что в результате проведения проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что ответчиком без правоустанавливающих документов с юго-западной стороны участка, принадлежащего ему на праве собственности, установлено металлическое крыльцо, которое выходит за установленные границы принадлежащего ему земельного участка.

Поэтому просили иск удовлетворить.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Как следует из содержания п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Согласно п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно постановлениям главы города Мурома от 12.01.2001 № 1579 и администрации округа Муром от 27.02.2015 № 528 комитету по управлению муниципальным имуществом переданы функции по управлению муниципальными ресурсами, в том числе подготовка распорядительных документов о предоставлении и изъятии земельных участков.

В соответствии с п. 2.4.14 Положения (в редакции от 31.03.2015 № 698), пунктом 1.2 решения Совета народных депутатов округа Муром от 24.10.2006 № 200 «Об утверждении положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории округа Муром» на комитет возложены функции по осуществлению муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах муниципального образования округ Муром объектов земельных отношений.

Муниципальный земельный контроль осуществляется во взаимодействии с Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Владимирской области (п. 1.3 Положения).

Судом установлено, что 26 ноября 2015 года в результате проведения проверки соблюдения земельного законодательства инспектором Муромского района и города Мурома по использованию и охране земель, составлен акт административного обследования объекта земельных отношений, согласно которого выявлено, что конфигурация земельного участка по адресу: ...., с кадастровым номером (номер), площадью 576 кв.м., принадлежащего на праве собственности ФИО3 не соответствует сведениям, внесенным в ГКН (государственный кадастр недвижимости), а именно: по сведением ГКН юго-западная граница участка установлена по фасаду дома, однако фактически к дому с юго-западной стороны примыкает каменный пристрой с металлическим крыльцом, которые выходят за установленные границы участка. Ориентировочная площадь дополнительного земельного участка, занятого пристроем с крыльцом, оставляет согласно обмеру 12 кв.м. Обмер земельного участка производился лазерным дальномером LeicaDistoD5. Дополнительный земельный участок ориентировочной площадью 12 кв.м. находится на землях не разграниченной государственной собственности (муниципальное образование округа Муром) в кадастровом квартале (номер) (л.д.8-11).

Данная проверка была проведена в отсутствие собственника ФИО3, поскольку не представилось возможным его уведомить.

07 декабря 2015 года в адрес истца поступило обращение Муромского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области с уведомлением о ненадлежащем использовании земельного участка, площадью 12 кв.м., расположенного по адресу .... (л.д.6).

В соответствии с письмом Комитета от 16.01.2018 года № 79 ФИО3 был уведомлен о необходимости освобождения вышеуказанного земельного участка путем демонтажа самовольно возведенного металлического крыльца, которое он лично получил 24.01.2018 года (л.д.16-18).

В данном письме ФИО3 предложено в срок до 15 февраля 2018 принять меры по демонтажу.

12 февраля 2018 года от ФИО3 в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром поступило заявление о перераспределении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности: (номер) - 576 кв.м (л.д.19).

Однако в удовлетворении заявления было отказано, поскольку с северной стороны формируемого в соответствии с предложением ФИО3 участка проходит линия водопровода.

Сводом правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» определено, что расстояние по горизонтали (в свету) от линии водопровода до фундаментов зданий и сооружений следует принимать не менее 5 м.

Вопреки указанным нормативам, расстояние от линии водопровода до фундамента здания ответчика составляет около 4 метров (л.д.21).

До настоящего времени вышеуказанное нарушение земельного законодательства ФИО3 не устранено.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок и кадастровой выписки, земельный участок, площадью 576 кв.м. с кадастровым номером (номер) в кадастровом квартале (номер), находящийся по адресу: ...., с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства.

Согласно ст. 72 ЗК РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением, в том числе гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 2 названной статьи установлено, что по общему правилу самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Таким образом, осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в приведенной правовой норме.

Данная правовая позиция отражена в определении Конституционного Суда РФ № 595-О-П, согласно которому, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы одного из предусмотренных ст. 222 ГК РФ обстоятельств, влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.

Из содержания вышеприведенных норм материального права в их системной взаимосвязи следует, что самовольно занятый гражданином земельный участок, подлежит освобождению с возложением на указанного гражданина обязанностей сноса всех строений и сооружений, находящихся на указанном земельном участке, а также вывоза с него всех движимых вещей указанного гражданина.

Учитывая тот факт, что ответчик при возведении каменного пристроя занял самовольно земельный участок площадью 12 кв.м., на котором возвел металлическое крыльцо, суд находит иск КУМИ администрации о. Муром Владимирской области об обязании ФИО3 освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 12,0 кв.м, расположенный по адресу: ...., осуществив за счет собственных средств демонтаж незаконно установленного металлического крыльца, и восстановить нарушенное благоустройство указанного земельного участка, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета округа Муром в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск комитета по управлению муниципальным имуществом администрации округа Муром Владимирской области удовлетворить.

Обязать ФИО3 освободить самовольно занятый земельный участок площадью 12 кв.м, расположенный по адресу: ...., осуществив за счет собственных средств демонтаж незаконно установленного металлического крыльца, и восстановить нарушенное благоустройство указанного земельного участка течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета округа Муром государственную пошлину в сумме 300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 мая 2018 года

Судья М.В. Петрухин