Решение № 2А-1411/2024 2А-1411/2024~М-1079/2024 М-1079/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 2А-1411/2024

КОПИЯ

Дело № 2а-1411/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2024 года г.Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Гавриловой О.Н.,

при секретаре Сухановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3, Отделению судебных приставов по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области о признании постановления незаконным и его отмене, признания бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании постановления незаконным и его отмене, признания бездействия незаконным, возложении обязанности о признании постановления незаконным и его отмене, признания бездействия незаконным, возложении обязанности, указав, что <дата> судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного листа ВС № <номер> от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка № <номер> в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области, возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП в отношении ФИО1 в пользу взыскателя МУП <адрес> «Водоканал», размер задолженности 6 <данные изъяты> руб. <дата> административным ответчиком вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на 12 счетах, открытых в Смоленском отделении № <номер> ПАО Сбербанк, в размере по <данные изъяты> руб. С постановлением о возбуждении исполнительного производства, которым установлен должнику срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения указанного постановления, административный истец ознакомилась <дата> через Портал государственных услуг. <дата> сумма долга ФИО1 погашена в полном объеме. <дата> административный истец обратилась к административному ответчику с заявлением о прекращении исполнительного производства и отмене всех постановлений об аресте денежных средств на вкладах в Банке и, иного имущества, об аресте, которого ФИО1 не была уведомлена, а также о предоставлении возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства. Однако, заявление оставлено без ответа. Действия административного ответчика, в части наложения ареста на вклады в Банке, считает незаконными на основании следующего. При наложении ареста судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться ч.2 ст.69 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающей арест имущества в размере задолженности. Судебным пристав-исполнитель, наложив арест на денежные средства на 12 вкладах в размере <данные изъяты> руб., вышел за пределы требований суммы задолженности, наложив арест на сумму в размере <данные изъяты>). В результате незаконного действия административного ответчика нарушено право административного истца на владение, распоряжение денежными средствами в полном объеме. При этом, как судебным приставом-исполнителем, так и Банком было нарушено также право на обработку персональных данных. Бездействие административного ответчика считает незаконным на основании следующего. С заявлением о прекращении исполнительного производства ФИО1 обратилась <дата>. В соответствии с ч.4 ст.45 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель прекращает исполнительное производство с отменой всех арестов в течение трех дней со дня поступления к нему заявления. Административный истец не извещена судебным приставом-исполнителем о прекращении исполнительного производства, соответствующее постановление ФИО1 направлено не было, как и не была предоставлена возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства.

Просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 от <дата> о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых в Смоленском отделении № <номер> ПАО Сбербанк.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, выразившееся в не вынесении в срок постановления о прекращении исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата> и не направлении его в адрес административного истца, в не предоставлении для ознакомления материалов исполнительного производства.

Обязать административного ответчика предоставить материалы исполнительного производства в суд.

Протокольным определением Смоленского районного суда Смоленской области от <дата> к участию в деле привлечены административный ответчик заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3, заинтересованное лицо МУП <адрес> «Водоканал» (л.д.24).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержала в полном объеме, подтвердила, что в суде была ознакомлена с материалами исполнительного производства.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 в судебном заседании требования административного иска не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме, полагает, что действия судебного пристава-исполнителя соответствовали требованиям действующего законодательства об исполнительном производстве и не нарушали права и законные интересы административного истца. <дата> возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя МУП <адрес> «Водоканал», размер задолженности <данные изъяты> руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес должника через систему электронного документа оборота в личный кабинет единого портала государственных услуг, доставлено и прочитано ФИО1 <дата>. <дата> запрошена информация о должнике и её имуществе, в ПФР, о счетах, в ГИБДД, с учетом поступивших сведений <дата> вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на общую сумму <данные изъяты> руб. <дата> ФИО1 оплатила задолженность по исполнительному производству, платежным поручением № <номер> от <дата> денежные средства в размере <данные изъяты> руб. перечислены на счет взыскателя МУП <адрес> «Водоканал». Денежные средства со счетов ФИО1 не списывались. <дата> исполнительное производство было окончено, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Постановление об окончании исполнительного производства вынесено в установленный законом срок, направлено административному истцу, также в установленный законом срок. Ходатайство о прекращении исполнительного производства поступало в ОСП, рассмотрено, но только в части заявления о прекращении исполнительного производства, с материалами исполнительного производства ФИО1 ознакомлена не была. Административным истцом не представлено доказательств того, что действиями (бездействием) административных ответчиков были нарушены ее права и законные интересы.

Представители административных ответчиков ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, заинтересованного лица МУП г.Магадана «Водоканал», административный ответчик заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не заявляли, возражений на иск не представили.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения административного истца, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ удовлетворение судом требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными возможно в случае, если суд признает их несоответствующими нормативным правовым актам и одновременно нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В порядке ст. 360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном в порядке.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

При этом, исходя из положений статей 226 и 62 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соответственно возлагается на лицо, которое их обжалует.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением ФИО1 ссылается на нарушение её прав, свобод и охраняемых законом интересов в результате действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, по вынесению <дата> постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

На основании ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. При этом решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями (ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Частью 1 статьи 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на ФССП России и ее территориальные органы.

В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Закона непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений ФССП России и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП России.

Обязанности и права судебных приставов-исполнителей закреплены в статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон об органах принудительного исполнения), абзацем 2 части 1 которой предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Таким образом, вопросы по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов принимает судебный пристав-исполнитель.

В ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

Из материалов дела следует и установлено судом, что <дата> на основании исполнительного листа серия ВС № <номер> от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка № <номер> в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области о взыскании с ФИО1 в пользу взыскателя МУП <адрес> «Водоканал» задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 6 270 руб. 29 коп., судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № <номер>-ИП, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д.6-7, 16-17, 54).

В соответствии с ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Постановление о возбуждении исполнительного производства № <номер> от <дата> отправлено должнику ФИО1 в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) <дата>, и прочитано ФИО1 <дата> (л.д.55), что не оспаривалось административным истцом в судебном заседании.

Согласно положениям ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.64 Федерального закона Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно ч.1 ст.68 Федерального закона Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч.2 указанной нормы закона).

В соответствии с п.1 ч.3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с ч.1 ст.80 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3 000 руб. (ч. 1.1 ст. 80 Федерального закона №229-ФЗ).

В силу ч.3 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Как указывается в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя (абзац второй).

При этом, в пункте 42 указанного постановления разъяснено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий) (абзац первый).

Из названных законоположений следует, что должностным лицом, которое осуществляет исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения, является судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнительное производство. Он является процессуально самостоятельным лицом и сам выбирает вид исполнительных действий и круг мер принудительного характера, а также их объем и последовательность. При этом выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность) должен производиться исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.Согласно сводке по исполнительному производству № <номер>-ИП от <дата> судебным приставом-исполнителем <дата> направлены запросы в ГИБДД, Росреестр, ФНС России, банки и иные кредитные организации (л.д.15, 28, 38-42, 48).

Получив <дата> от ПАО Сбербанк России сведения о наличии у должника денежных средств на счетах (л.д.40 оборот-41, 41 оборот), <дата> судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счетах, открытых в Смоленском отделении № <номер> ПАО Сбербанк: № <номер>,

№ <номер>, № <номер>, № <номер>, № <номер>, № <номер>, № <номер>, № <номер>, № <номер>, № <номер>, № <номер>, № <номер>, на общую сумму 6 270,29 руб. (л.д.8-9, 43).

Постановление о наложении ареста на денежные средства № <номер> отправлено должнику ФИО1 в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) <дата>, и прочитано ФИО1 <дата> (л.д.44).

Исходя из указанных норм закона и установленных обстоятельств дела, требование ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 от <дата> о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых в Смоленском отделении № <номер> ПАО Сбербанк, не подлежит удовлетворению, поскольку нарушений требований Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не допущено, арест оспариваемым постановлением наложен судебным приставом после возбуждения исполнительного производства на денежные средства, принадлежащие ФИО1 и находящиеся на принадлежащих ФИО1 счетах, в постановлении указана общая сумма, на которую накладывается арест (6 270,29 руб.).

Судебным приставом-исполнителем не было предпринято фактических мер по обращению взыскания на арестованные денежные средства, а совершенные исполнительные действия по аресту денежных средств, не являясь мерой принудительного исполнения, выступали обеспечительной мерой, гарантирующей возможность исполнения судебного акта, направленной на понуждение должника к уплате задолженности.

Доводы административного истца, что арест на денежные средства должника был наложен приставом в большем размере, чем сумма, взысканная с должника, отклоняются, как несостоятельные, с учетом того, что на каждом счете должника не находилось денежных средств в размере, превышающем сумму долга по исполнительному документу, в связи с чем, права должника на распоряжение принадлежащим ему имуществом нарушены не были.

В рамках исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата> фактических удержаний со счетов должника не производилось, что не оспаривалось административным истцом.

Кроме того, постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 от <дата> снят арест с денежных средств, находящихся на счетах: № <номер>, № <номер>, № <номер>, № <номер>, № <номер>, № <номер>, № <номер>, № <номер>, № <номер>, № <номер>, № <номер>, № <номер>, открытых на имя ФИО1 в Смоленском отделении № <номер> ПАО Сбербанк (л.д.30-31, 52).

Постановление о снятии ареста с денежных средств на счете № <номер> от <дата> отправлено должнику ФИО1 в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) <дата>, и прочитано ФИО1 <дата> (л.д.53).

Суд также отмечает, что согласно действующему законодательству, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3 и 4 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Доказательств того, что постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 от <дата> о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых в Смоленском отделении № <номер> ПАО Сбербанк, оспариваемое действие административного ответчика в части наложения ареста на денежные средства, повлекли реальное нарушение прав и законных интересов ФИО1, требующее их восстановления в судебном порядке, административным истцом, в нарушение требований ч.1 ст.62 КАС РФ, не представлено.

Также, обращаясь в суд с административным исковым заявлением ФИО1 ссылается на нарушение её прав, свобод и охраняемых законом интересов в результате бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, выразившееся в не вынесении в срок постановления о прекращении исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата> и не направлении его в адрес административного истца.

Согласно ч.2 ст.43 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; 2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания; 3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; 4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; 6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ; 7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц; если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации; 10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию; 12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»; 13) поступления от банка или иной кредитной организации информации, указанной в части 8.1 статьи 70 настоящего Федерального закона.

В силу п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч.1.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях, установленных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, постановление об окончании исполнительного производства выносится в течение трех дней со дня поступления из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме в Федеральную службу судебных приставов либо перечисления денежных средств взыскателю в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.110 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание (ч.3 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.4 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 оплатила задолженность по исполнительному производству № <номер>-ИП от <дата> в размере 6 270,29 руб. (л.д.10, 45 оборот), денежные средства поступили на депозитный счет УФК по Смоленской области (ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП по Смоленской области) (л.д.19).

Платежным поручением № <номер> от <дата> денежные средства в размере 6 270,29 руб. перечислены на счет взыскателя МУП <адрес> «Водоканал» (л.д.19, 49).

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 от <дата> исполнительное производство № <номер>-ИП от <дата> окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе) (л.д.18, 29, 50).

Постановление об окончании исполнительного производства № <номер> от <дата> отправлено должнику ФИО1 в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) <дата>, и прочитано ФИО1 <дата> (л.д.32, 51).

В судебном заседании административный истец ФИО1 подтвердила, что <дата> ознакомилась в личном кабинете Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) с постановлением об окончании исполнительного производства от <дата>. При этом указала, что административный иск направила в суд почтовым отправлением <дата>, когда о постановлении ей еще не было известно.

Исходя из указанных норм закона и установленных обстоятельств дела, требование ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, выразившееся в не вынесении в срок постановления о прекращении исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата> и не направлении его в адрес административного истца, не подлежит удовлетворению, поскольку нарушений требований Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административными ответчиками не допущено, денежные средства на банковский счет взыскателя перечислены в установленный ст. 110 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок (<дата>), в течение трех дней со дня перечисления денежных средств взыскателю, <дата> окончено исполнительное производство № <номер>-ИП от <дата>, <дата> направлено ФИО1 в личный кабинет ЕПГУ и <дата> ею прочитано.

Кроме того, доказательств того, что оспариваемое бездействие административных ответчиков повлекло реальное нарушение прав и законных интересов ФИО1, требующее их восстановления в судебном порядке, административным истцом, в нарушение требований ч.1 ст.62 КАС РФ, не представлено.

Также, обращаясь в суд с административным исковым заявлением ФИО1 ссылается на нарушение её прав, свобод и охраняемых законом интересов в результате бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, выразившееся в не предоставлении для ознакомления материалов исполнительного производства.

<дата> в ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области зарегистрировано заявление ФИО1 о прекращении исполнительного производства, в котором в п.2 указана просьба предоставить для ознакомления материалы исполнительного производства (л.д.11, 45).

Согласно ч. 1 и ч.2 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии и рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий.

В силу ч. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.7 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО3 от <дата> отказано в прекращении исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата>, в связи с окончанием исполнительного производства № <номер>-ИП от <дата>, <дата> на основании п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от <дата> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе) (л.д.46, 47).

С материалами исполнительного производства ФИО1 не ознакомлена судебным приставом-исполнителем ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2, выразившееся в не ознакомлении ФИО1 с материалами исполнительного производства.

В ходе рассмотрения административного дела, административный истец ФИО1 ознакомлена с материалами исполнительного производства, что подтвердила в судебном заседании.

Доводы административного иска о том, что направление судебным приставом-исполнителем запросов, в том числе в банки и иные кредитные организации нарушено право на обработку персональных данных, суд считает несостоятельными.

Так, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применение мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, запрашивать необходимые сведения, в том числе, персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Согласно ч. 3 указанной статьи, полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных».

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Запросы направлялись судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленным ему Федеральным законом №229-ФЗ и Федеральным законом №118-ФЗ полномочий, являлись необходимыми для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, обусловлены необходимостью определения судебным приставом-исполнителем необходимых и достаточных мер для понуждения должника к исполнению требований исполнительного документа в разумные сроки, направлены на достижение целей исполнительного производства, в материалах дела не имеется сведений о том, что административным ответчиком осуществлено распространение персональных данных должника третьим лицам, не являющимся носителями указанных данных, либо сторонами исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Смоленскому, Кардымовскому и Краснинскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО2 выразившееся в не ознакомлении должника ФИО1 с материалами исполнительного производства № <номер>-ИП, возбужденного <дата>.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.Н.Гаврилова

Мотивированное решение составлено 19.11.2024