Решение № 2-43/2022 2-43/2022(2-847/2021;)~М-1003/2021 2-847/2021 М-1003/2021 от 7 февраля 2022 г. по делу № 2-43/2022

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Шексна 07 февраля 2022 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе

судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Солодовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видео-конференц-связи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, Министерству финансов РФ о признании бездействий органа государственной власти незаконными, взыскании заработной платы, возмещения морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, указав, что ДД.ММ.ГГГГ был переведён в отряд СУОН и уволен с работы без предложения другого места работы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрация учреждения не предлагала ему ни одного вакантного места. Он неоднократно обращался с заявлением о трудоустройстве к директору ЦТАО ФИО3, на что получал устный ответ о том, что трудоустройство не целесообразно. Он имеет специальность столяра-станочника и в ДД.ММ.ГГГГ работал на швейном производстве. Ему известно, что в отряде СУОН имеется швейное производство. Считает, что своим бездействием администрация учреждения умышленно лишает его законного права на пенсионный стаж, утерян один год из стажа, а также накопительные баллы, что в дальнейшем негативно отразиться на его будущей пенсии; препятствует дальнейшему исправлению и законному праву освободиться из мест лишения свободы условно-досрочно, так как трудоустройство является основным критерием к исправлению и освобождению условно-досрочно; лишает его возможности приобрести предметы первой необходимости и личной гигиены; лишает возможности производить выплаты по исполнительным листам, которые в дальнейшем будут осложнять ему жизнь на свободе. В связи с этим с учетом увеличения требований просит суд,

признать бездействие сотрудников ФКУ ИК-17, выразившееся в его не трудоустройстве в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не предложении вакантных мест;

взыскать с ФКУ ИК-17 компенсацию морального вреда в размере 400 000 рублей;

взыскать заработную плату в размере 15 минимальных размеров оплаты труда.

Определением Шекснинского районного суда от 12 января 2022 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России и Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Вологодской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, в дополнениях к нему, и просил:

признать бездействие сотрудников ФКУ ИК-17, выразившееся в его не трудоустройстве в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не предложении вакантных мест;

взыскать заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 минимальных размеров оплаты труда;

взыскать с ФКУ ИК-17 компенсацию морального вреда в размере 400 000 рублей.

Представитель ответчиков - ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России по доверенностям ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать, указав, что ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> к 6 годам лишения свободы, отбывает наказание в ФКУ ИК-17. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в строгих условиях. Согласно пункта 26 приказа Минюста от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», осужденные, находящиеся в строгих условиях отбывания наказания, работают отдельно от других осужденных в отдельных помещениях. На основании приказа ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации производственного участка» в помещении ШИЗО, ПКТ, СУОН организован швейный конвейер по пошиву швейных изделий. ФИО1 не трудоустроен, так как не имеет специальности швеи и не может быть привлечен к труду на участке в ШИЗО, ПКТ, СУОН. Обращений ФИО1 в журнале приёма осужденных по личным вопросам в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области не зафиксировано. По сведениям бухгалтерии выплаты по исполнительным документам ФИО1 погашены в полном объёме. Документы по вопросу условно-досрочного освобождения осужденного готовятся на основании личности осужденного, его личного дела, его поведения в учреждении. ФКУ ИК-17 считает, что никаких доказательств в обоснование исковых требований ФИО1 не представлено.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Вологодской области, надлежаще уведомленный, в судебное заседание не прибыл, в отзыве на исковое заявление представитель по доверенности ФИО5 указала, что все утверждения, изложенные в исковом заявлении, являются голословными и просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Заслушав истца, представителя ответчиков, изучив материалы гражданского дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

К нематериальным благам в силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса РФ относится <данные изъяты>

В соответствии со статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом. Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, зарегистрированные в Министерстве юстиции Российской Федерации 26.12.2016 № 44390.

В соответствии с пунктом 24 главы 6 Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обязаны трудиться в местах и на работах, определенных администрацией ИУ, с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и прохождения ими обучения по специальности, требующей соответствующей квалификации, а также исходя из наличия рабочих мест, кроме работ и должностей, на которых запрещается использование осужденных в соответствии с перечнем, указанным в приложении № 8.

Осужденные, водворенные в ШИЗО, переведенные в ПКТ или ЕПКТ, работают отдельно от других осужденных в специально оборудованных рабочих камерах. Осужденные, находящиеся в строгих условиях отбывания наказания, работают отдельно от других осужденных в отдельных помещениях. Труд осужденных, отбывающих лишение свободы в тюрьмах, организуется только на территории тюрьмы (пункт 26 Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Он отбывает наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен в отряд строгих условий отбывания наказания.

В ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ уволен; с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Согласно приказу ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации производственного участка» в центре трудовой адаптации осужденных организован швейный конвейер площадью № кв.м. и объёмом № куб.м. в помещении ШИЗО/ПКТ по изготовлению швейных изделий.

Согласно справке заместителя начальника – начальника ЦТАО ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в апреле 2017 года в Центре трудовой адаптации осужденных был образован швейный участок в отряде СУОН, создано 6 рабочих мест для швей-мотористов (<данные изъяты>). Привлечь к труду осужденного ФИО1 на производственном участке невозможно в связи с отсутствием у него рабочей профессии швеи, необходимой для трудоустройства.

Из справки директора ФКП ОУ № 12 ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 осужденный строгого режима ФИО1 обучение в ФКП ОУ № 12 ФСИН не проходил.

Из Журнала приёма осужденных по личным вопросам в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области (начат ДД.ММ.ГГГГ) следует, что осужденный ФИО1 с заявлениями о трудоустройстве не обращался.

С учётом того, что осужденный ФИО1 отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания, где согласно Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений и приказа об организации производственного участка в помещениях ШИЗО, ПКТ, СУОН организовано швейное производство, того, что ФИО1 не имеет специальности швеи, суд полагает необходимым исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

При рассмотрении дела, суд пришёл к выводу, что ФИО1 не доказал причинение ему морального вреда вследствие незаконных действий сотрудников ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, так как все обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и поддержанные им в судебном заседании опровергаются материалами гражданского дела, пояснениями представителя ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России в их совокупности. Следовательно, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда в размере 400 000 рублей в связи с отсутствием доказательств о том, что действиями (бездействиями) ответчиков по делу, ему причинен моральный вред.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН Росси, Министерству финансов РФ о признании незаконными, нарушающими право на труд, бездействия администрации исправительного учреждения, взыскании заработной платы в размере 15 МРОТ, возмещения морального вреда в размере 400 000 рублей, оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Шекснинского муниципального района Вологодской области государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2022 года.

Судья Т.А. Попова