Решение № 2А-163/2017 2А-163/2017~М-126/2017 М-126/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2А-163/2017

Дело № 2а-163/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 марта 2017 года г. Димитровград

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Гончарова И.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИНФС России № 7 по Ульяновской области в лице его представителя *** Т. обратилась в суд с административным иском к межрайонной ИФНС России №7 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по налогам и пени, указывая, что налогоплательщик ФИО1 **.**.**** года рождения, место рождения: ***, поставлена на учет в налоговый орган но, нарушая налоговое законодательство, установленные налоги полностью не уплачивает.

Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков, уплачивать законно установленные налоги, плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством РФ о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, в силу п. 2 ст. 11 НК РФ признается недоимкой.

Согласно п.1 ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пени.

Согласно выписке из лицевого счета у налогоплательщика имеется задолженность по налогам и пени, в том числе налог на имущество физических лиц, зачисляемый в бюджеты поселений: налог – 17,64 руб., начислен за 2012 г., КБК 18210601030101000110, пени – 4,33 руб., начислены на недоимку 2012 г., КБК 18210601030102000110. Земельный налог с физических лиц сельских поселений: пени – 542,5 руб., задолженность 2010 г., КБК 18210606043102000110, налог – 2 816,56 руб., начислены на задолженность 2012 г., КБК 18210606043102000110.

В соответствии с п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком.

Срок для обращения в суд за взысканием указанной выше задолженности в настоящее время пропущен по причине загруженности сотрудников инспекции, связанной с большим количеством налогоплательщиков, состоящих на учете, что, по мнению административного истца, является основанием (уважительной причиной) к восстановлению пропущенного срока на взыскание ее в судебном порядке.

В соответствии со ст. 59 НК РФ, п. 2.4 Приказа ФНС России от 19.08.2010г. № ЯК-7-8/393@ недоимка, задолженность по пеням и штрафам, уплата и (или) взыскание которых оказалось не возможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам, признаются безнадежными к взысканию.

Таким образом, должностные лица налоговых органов не могут произвольно, исходя из собственного усмотрения, признавать долги по налогам нереальными к взысканию и списывать соответствующие суммы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23, ст.31, ст.45, ст. 48, ст.59 НК РФ ст. 286 КАС РФ, Межрайонная ИФНС России № 7 по Ульяновской области, просит восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в сумме 3381,03 руб. и взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пени в сумме 3381,03 руб.

Представитель административного истца межрайонной ИНФС России № 7 по Ульяновской области, надлежащим образом извещенный о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, в суде не присутствовал, от данного лица имеется сообщение о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, административный иск поддерживает.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства по указанному в административном исковом заявлении адресу, также в суде не присутствовала, каких-либо сообщений от нее в суд не поступило.

Исходя из исследованных материалов дела, устанавливается следующее.

Ст. ст. 291-292 КАС РФ предусмотрена возможность рассмотрения административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, в том числе, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает 20 000 рублей. В порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

П. 1 ст. 45 НК налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Налоговая база в соответствии с п.1 ст.391 НК РФ определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налоговым периодом признается календарный год (п.1 ст. 393 НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Плательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу п.4 ст.397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Исходя из п. 3 ст. 409 НК РФ, налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Как установлено судом, у ФИО1 как налогоплательщика, согласно имеющимся данным в Межрайонной ИФНС России № 7 по Ульяновской области, имеется задолженность по налогам и пени, в том числе налог на имущество физических лиц, зачисляемый в бюджеты поселений: налог – 17,64 руб., начислен за 2012 г., КБК 18210601030101000110, пени – 4,33 руб., начислены на недоимку 2012 г., КБК 18210601030102000110, и земельный налог с физических лиц сельских поселений: пени – 542,5 руб., задолженность 2010 г., КБК 18210606043102000110, налог – 2 816,56 руб., начислены на задолженность 2012 г., КБК 18210606043102000110.

Исходя из ст. ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени № 12548 по состоянию на 14.11.2013 г. с неоплаченными указанными выше суммами налогов и пени, подлежащих уплате в срок до 17.12.2013 г., и на дату подачи административного иска задолженность по уплате налога и пени составила 3381,03 руб.

Согласно абз. 1 п. 2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз.3 п.2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как усматривается из приобщенных административным истцом документов, сумма задолженности по уплате налога и пени, начисленных должнику за несвоевременную уплату налога, составила 3381,03 руб.

Административным истцом, исходя из норм действующего законодательства, в адрес административного ответчика было направлено указанное выше требование об уплате налогов и пени со сроком исполнения требования об уплате до 17.12.2013 года.

Рассматриваемый административный иск был подан межрайонной ИНФС России №7 по Ульяновской области 28.02.2017 года и принят к производству суда определением от 02.03.2017 года.

Следовательно, исходя из анализа всех представленных документов, административным истцом пропущен предусмотренный ст. 286 ч. 2 КАС РФ срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций. Как считает суд, ходатайство о восстановлении этого срока, заявленное административным истцом, не может быть судом удовлетворено, поскольку загруженность сотрудников инспекции, связанная с большим количеством налогоплательщиков, состоящих на налоговом учете, не является уважительной причиной для восстановления процессуального срока. Доказательств наличия иных причин, которые могут послужить основанием для восстановления административному истцу пропущенного процессуального срока, суду не представлено.

Таким образом, суд, исследовав и проанализировав все представленные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска межрайонной ИНФС России № 7 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по налогам и пени.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска межрайонной ИНФС России № 7 по Ульяновской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через районный суд в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

С у д ь я: