Решение № 2-497/2018 2-497/2018~М-427/2018 М-427/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-497/2018

Дело № 2-497/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Долгова С.С.,

при секретаре судебного заседания Яниной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Варненского муниципального района Челябинской области об установлении стажа муниципальной службы дающего право на получение пенсии за выслугу лет, с участием представителя ответчика Администрации Варненского муниципального района Челябинской области – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Варненского муниципального района Челябинской области об установлении стажа муниципальной службы дающего право на получение пенсии за выслугу лет.

В обоснование исковых требований указала, что она 13.06.2018 года представила в Комиссию по установлению стажа муниципальной службы и назначению пенсии муниципальным служащим Варненского муниципального района Челябинской области заявление с целью установления стажа муниципальной службы, дающего право на получение ежемесячной надбавки к пенсии за выслугу лет на муниципальной службе. На тот момент она замещала должность муниципальной службы начальника отдела по формированию и исполнению бюджетов сельских поселений финансового управления администрации Варненского муниципального района Челябинской области. По результатам рассмотрения ее заявления, проверив трудовую книжку и другие документы, подтверждающие стаж работы, на основании протокола заседания № № от 16.02.2018 года Комиссия приняла решение, в котором не включила в стаж муниципальной службы, дающего право на пенсию за выслугу лет, период ее работы с 31.07.1998 года по 20.08.2003 года в должности главного бухгалтера централизованной бухгалтерии <данные изъяты> Какие-либо дополнительные документы и пояснения с нее запрошены не были. Считает, не включение вышеуказанного периода работы по должности главного бухгалтера централизованной бухгалтерии <данные изъяты> в стаж муниципальной службы незаконно. В соответствии с п.10 части 2 статьи 13 Закона Челябинской области от 30.05.2007 года № 144-ЗО «О регулировании муниципальной службы в Челябинской области» в стаж муниципальной службы включаются периоды замещения должностей руководителей и специалистов в централизованных бухгалтериях при органах местного самоуправления. Это же указано и в п.10 части 2 раздела 6 Положения о регулировании муниципальной службы в Варненском муниципальном районе, утвержденного решением Собрания депутатов Варненского муниципального района от 27.06.2007 года № 49. Централизованные бухгалтерии сельских Советов в Варненском районе были ликвидированы только в 2005 году, согласно распоряжения главы Варненского муниципального района от 15.12.2005 года № 857-р и в соответствии с распоряжением главы <данные изъяты> централизованная бухгалтерия была ликвидирована. Также ей как муниципальному служащему в <данные изъяты> была установлена ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 30% должностного оклада. Своей комиссии по подсчету стажа муниципальной службы в <данные изъяты> не было. Кроме того, ранее решением районной комиссии администрации Варненского муниципального района 25.05.2009 года были рассмотрены на нее аттестационные материалы в которых указан стаж муниципальной службы 21 год. Просит обязать ответчика включить в стаж муниципальной службы, дающего право на получение пенсии за выслугу лет, период работы с 31.07.1998 года по 20.08.2003 года в должности главного бухгалтера <данные изъяты>» и с учетом включения данного периода произвести перерасчет назначенной пенсии за выслугу лет с 13.06.2018 года в размере 135 % месячного денежного содержания.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель ответчика Администрации Варненского муниципального района Челябинской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца.

Представитель третьего лица УСЗН администрации Варненского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд, находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также п. 1 ст. 3 Закона Челябинской области от 30 мая 2007 года № 144-ЗО «О регулировании муниципальной службы в Челябинской области» - должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Согласно п. 2 ст. 6 указанного Федерального закона и п. 2 ст. 3 Закона Челябинской области от 30 мая 2007 года № 144-ЗО – должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона Челябинской области от 30 мая 2007 года № 144-ЗО «О регулировании муниципальной службы в Челябинской области» в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются в том числе периоды замещения: должностей муниципальной службы; муниципальных должностей.

Согласно п.3 указанной статьи в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются): периоды замещения должностей руководителей и специалистов в органах местного самоуправления (до установления муниципальных должностей муниципальной службы).

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке истца она работала в должности главного бухгалтера в <данные изъяты> в период с 31.07.1998 года по 20.08.2003 года (л.д.19-30). В подтверждение работы в данной должности истец представила Выписку из книги распоряжений за 1986-1989 года (л.д.31), распределение обязанностей между работниками центральной бухгалтерии (л.д.38), штатные расписания за 1999, 2001-2002 года (л.д.40-47), расчетно-платежные ведомости 1998-1999 года, 2002-2003 года (л.д.48-51), постановление <данные изъяты> № № от 22.02 2001 года (л.д.54), План работы <данные изъяты> на 2001 год (л.д.56-58), справка № № от 08.08.2018 года, выданная Финансовым управлением администрации Варненского муниципального района, справка № № от 08.08.2018 года, выданная <данные изъяты> (л.д.61-62).

Согласно решению комиссии по установлению стажа муниципальной службы и назначению пенсии муниципальным служащим Варненского муниципального района Челябинской области Администрации Варненского муниципального района от 16 февраля 2018 года истцу засчитан период муниципального стажа 22 года 1 месяц 22 дня. Из указанного решения следует, что истцу не включен период работы с 31.07.1998 года по 20.08.2003 года в должности главного бухгалтера <данные изъяты>». Согласно пояснениям представителя ответчика в судебном заседании в стаж муниципальной службы не был включен указанный период поскольку, вышеуказанная должность не является должностью муниципальной службы, и отсутствует в Реестре должностей муниципальной службы Челябинской области, утвержденным Законом Челябинской области от 28.06.2007 года № 153-ЗО «О реестре должностей муниципальной службы в Челябинской области».

В соответствии со ст. 13 Закона Челябинской области от 30 мая 2007 года № 144-ЗО «О регулировании муниципальной службы в Челябинской области», с учетом изменений внесенных Законом Челябинской области «О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области» от 05.04.2016 года № 330-ЗО, с 01.01.2017 года в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы периоды замещения должностей руководителей и специалистов в централизованных бухгалтериях при органах местного самоуправления при исчислении стажа муниципальной службы не учитываются.

Согласно п.4 ст.13 Закона Челябинской области от 30.05.2007 года № 144-ЗО «О регулировании муниципальной службы в Челябинской области» в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) периоды службы (работы), которые до 01 января 2016 года были в установленном порядке включены (засчитаны) муниципальным служащим в указанный стаж.

Суд считает, что истцом не представлено достаточно доказательств подтверждающих, того, что период работы истца в должности главного бухгалтера в централизованной бухгалтерии <данные изъяты>» в установленном порядке были ранее включены в стаж муниципальной службы.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия Администрации Варненского муниципального района Челябинской области о не включении периода работы истца с 31.07.1998 года по 20.08.2003 года в должности главного бухгалтера <данные изъяты> являются законными и обоснованными, в связи с чем, заявленные ФИО1 требования об обязывании ответчика включить в стаж муниципальной службы, дающего право на получение пенсии за выслугу лет, период работы с 31.07.1998 года по 20.08.2003 года в должности главного бухгалтера <данные изъяты> и с учетом включения данного периода произвести перерасчет назначенной ей пенсии за выслугу лет с 13.06.2018 года в размере 135 % месячного денежного содержания, суд считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: Долгов С.С.