Решение № 2А-4767/2021 2А-4767/2021~М-3757/2021 М-3757/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-4767/2021

Дело № 2а-4767/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 29 июля 2021 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Михайловой Е.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "РСО Силуэт" к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО4, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО об оспаривании постановления от 24 мая 2021 года об отказе в возбуждении исполнительного производства

УСТАНОВИЛ:

ООО РСО "Силуэт" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО4, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО об оспаривании постановления от 24 мая 2021 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, в обоснование указав, что 03 июля 2020 года Петропавловск-Камчатским городским судом вынесено определение о замене стороны взыскателя по исполнительному листу ФС № по делу № 2-13027/15 о взыскании задолженности по коммунальным платежам с ФИО5 На основании определения суда от 03 июля 2020 года и возвращенного исполнительного листа в адрес взыскателя, представитель ООО РСО "Силуэт" 09 августа 2020 года обратился в Петропавловск-Камчатский ГОСП № 2 с исполнительным документом, 19 августа 2020 года возбуждено исполнительное производство, 14 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 окончено исполнительное производство № 40402/20/41021-ИП. Спустя установленный ч. 5 ст. 46 Закона об исполнительном производстве шестимесячный срок ООО РСО "Силуэт" повторно предъявил к исполнению исполнительный документ, на основании которого 20 апреля 2021 года было возбуждено исполнительное производство № 24326/21/41021-ИП, 23 июня 2021 года ООО РСО "Силуэт" получено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 24 мая 2021 года в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа. Однако судом при вынесении определения о процессуальном правопреемстве факт пропуска срока для предъявления исполнительного документа не был установлен, кроме того исполнительный документ был направлен взыскателю на основании поданного правопреемником ходатайства. Административный истец считает постановление судебного приставом-исполнителем ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №007508642 незаконным, нарушающим права взыскателя и причинении ему убытков в размере 16 376,02 рублей.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал по основаниям, в нем изложенным.

Представитель административного ответчика УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО6 в судебном заседании заявленные требования полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению, указав, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек 13 июля 2019 года, в связи с чем возбуждение исполнительных производств 19 августа 2020 года №40402/20/41021-ИП, 20 апреля 2021 года №24326/21/41021-ИП являлось незаконным, постановления о возбуждении были отменены.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО3, начальник отделения – старший судебный пристав Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО4, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, участия в нем не принимали.

Заинтересованное лицо ФИО5 о времени и месте судебного заседания извещен судом в установленном законом порядке, участия в судебном заседании не принимал.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительных производств № 40402/20/41021-ИП, № 44050/16/41021-ИП, № 24326/21/41021-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст.219 КАС РФ, ст.122 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, что обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 24 мая 2021 года получено ООО "РСО Силуэт" 23 июня 2021 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления 80093261658758.

Административное исковое заявление ООО "РСО Силуэт" о признании незаконным постановления от 24 мая 2021 года, подано в суд 30 июня 2021 года, следовательно, срок обращения в суд, предусмотренный ч. 3 ст.219 КАС РФ, ст.122 Закона "Об исполнительном производстве" административным истцом не пропущен.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Частью 1 статьи 21 Закона предусмотрено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии со статьей 22 Закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником (часть 1).

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2).

В случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом (часть 3.1).

Согласно п.1 ч.1 ст.46 Закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по заявлению взыскателя.

В силу части 4 статьи 46 Закона возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Закона исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Согласно частям 1 и 8 статьи 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Статьей 31 Закона предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, пунктом 3 частью 1 которой установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Как установлено в судебном заседании, 14 июля 2016 года судебным приставом-исполнителем ФИО7 возбуждено исполнительное производство №44050/16/41021-ИП на основании исполнительного листа, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом 02 марта 2016 года по гражданскому делу №2-13027/15 о взыскании с ФИО5 в пользу ООО Управляющая компания " Дом Петра и Павла" задолженности по коммунальным платежам в размере 73 288,39 рублей.

На основании заявления конкурсного управляющего ООО УК "Дом Петра и Павла" Сазыкиной К.В. 12 апреля 2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда от 03 июля 2020 года по делу № 2-13027/2015 произведена замена стороны истца ООО УК "Дом Петра и Павла" на правопреемника ООО РСО "Силуэт" о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Судебным приставом-исполнителем ФИО3 19 августа 2020 года возбуждено исполнительное производство №40402/20/41021-ИП на основании исполнительного листа, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом 02 марта 2016 года по гражданскому делу №2-13027/15 о взыскании с ФИО5 в пользу ООО РСО "Силуэт" задолженности по коммунальным платежам в размере 73 288,39 рублей.

Постановлением от 30 сентября 2020 года в постановление о возбуждении исполнительного производства №40402/20/41021-ИП внесены исправления в части суммы долга подлежащей взысканию в размере 40 155,91 рублей.

В рамках исполнительного производства №40402/20/41021-ИП с должника удержано и перечислено взыскателю 112,84 рублей.

Постановлением от 14 ноября 2020 года исполнительное производство №40402/20/41021-ИП окончено, в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, либо получении сведений о принадлежащих ему денежных средствах.

Судебным приставом-исполнителем ФИО3 20 апреля 2021 года возбуждено исполнительное производство №24326/21/41021-ИП на основании исполнительного листа, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом 02 марта 2016 года по гражданскому делу №2-13027/15 о взыскании с ФИО5 в пользу ООО РСО "Силуэт" задолженности по коммунальным платежам в размере 40155,91 рублей.

В рамках исполнительного производства №24326/21/41021-ИП от должника ФИО5 поступила жалоба на действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в возбуждении исполнительного производства за сроком предусмотренным Законом.

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО4 от 12 мая 2021 года жалоба ФИО8 удовлетворена, в связи с истечением срока предъявления исполнительного листа 13 июля 2019 года к исполнению, возбуждение исполнительного производства № 40402/20/41021-ИП и в дальнейшем исполнительного производства №24326/21/41021-ИП признано незаконным, в связи с чем признано незаконным и подлежащем отмене в срок доя 22 мая 2021 года постановление о возбуждении исполнительного производства №24326/21/41021-ИП от 20 апреля 2021 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО3 от 24 мая 2021 года отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 007508642 от 02 марта 2016 года, выданного Петропавловск-Камчатским городским судом по делу № 2-13027/15 о взыскании задолженности по коммунальным платежам с ФИО5 в пользу ООО РСО "Силуэт", в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа, на основании ч.3.1 ст.31 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Учитывая, что судебный акт, на основании которого был вынесен исполнительный лист вступил в законную силу 14 июля 2016 года, исполнительное производство №44050/16/41021-ИП окончено 12 апреля 2019 года, на основании п.1 ч.1 ст.46 Федеральным законом от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по заявлению взыскателя, срок предъявления исполнительного листа к исполнению в силу ч. 3.1 ст.22 указанного Закона истек 14 июля 2019 года.

Доводы административного истца о том, что ранее административным ответчиком неоднократно возбуждались исполнительные производства в отношении ФИО5 на основании исполнительного листа сери ФС 007508642 нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения административного дела, однако данные обстоятельства не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого постановления.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению вопреки доводам административного истца, судом не восстанавливался.

Учитывая изложенные обстоятельства и положения действующего законодательства, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, в связи чем обжалуемое постановление от 24 мая 2021 года является законным и обоснованным.

Совокупность таких обязательных для удовлетворения исковых требований условий как несоответствие постановления от 24 мая 2021 года требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого постановления при рассмотрении административного дела не установлена.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска ООО "РСО Силуэт" к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов № 2 УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО ФИО4, УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО об оспаривании постановления от 24 мая 2021 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 12 августа 2021 года.

Судья