Решение № 2-497/2020 2-497/2020~М-159/2020 М-159/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-497/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Беспаловой Е.А., при секретаре Чикишевой А.П., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от 10.01.2020, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №38RS0024-01-2020-000217-06 (2-497/2020) по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд, указав в обоснование, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась с мужем в загранкомандировке в Монгольской народной республике. С 2015 года является получателем трудовой пенсии по старости. Решением УПФР в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в Управлении строительства «Медьмолибденстрой» Главзарубежстроя Минюгстроя СССР. С данным решением истец не согласна.

Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности медицинской сестры в Управлении строительства «Медьмолибденстрой» Главзарубежстроя Минюгстроя СССР, произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26) возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.24-25), просила в иске отказать.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 36 указанного Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30.3 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до ДД.ММ.ГГГГ, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии;

Согласно п. 3 - 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно с. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, включаемые в страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Возможность подтверждения трудового стаж на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями, предусмотрен п. 1.1, действовавшего на момент спорных периодов, Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190 (далее - Положение).

Согласно п. 3.5 Положения стаж работы граждан РСФСР и СССР по найму за границей устанавливается по документам, легализованным Министерством иностранных дел СССР и РСФСР.

Документы о стаже работы, выданные органами государств, с которыми СССР, РСФСР заключил соответствующие соглашения, принимаются к рассмотрению без легализации.

ДД.ММ.ГГГГ между Союзом Советских Социалистических Республик, правопреемником которого в настоящее время является Российская Федерация, и Монгольской Народной Республикой, заключено Соглашение о сотрудничестве в области социального обеспечения (далее - Соглашение).

Под социальным обеспечением по настоящему Соглашению понимаются все виды обеспечения, которые предоставляются гражданам государственными органами, кооперативными и иными общественными организациями Союза Советских Социалистических Республик и Монгольской Народной Республики в случае болезни, по беременности и родам, по старости, инвалидности, а также в связи с потерей кормильца или в других случаях, предусмотренных законодательством Договаривающихся Сторон (п. 2 ст. 1 Соглашения).

Условиями ст. 14 Соглашения определено, что компетентные органы и учреждения одной Договаривающейся Стороны, принимающие участие в осуществлении социального обеспечения граждан, будут оказывать органам и учреждениям другой Договаривающейся Стороны бесплатно правовую помощь в том же объеме, как и при осуществлении социального обеспечения в собственном государстве. Указанные органы будут предоставлять друг другу необходимую информацию об обстоятельствах, имеющих решающее значение для назначения пенсий и пособий, а также принимать необходимые меры для установления этих обстоятельств.

Документы, которые на территории одной Договаривающейся Стороны были выданы по установленной форме или заверены соответствующим компетентным государственным органом, принимаются на территории другой Договаривающейся Стороны без легализации.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).

В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) в трудовой книжке Ф.И.О1 отсутствует запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении строительства «Медьмолибденстрой». Справка о стаже заверена печатью генерального консульства СССР в Багануре. Печать организации отсутствует. Спорный период не засчитан в стаж (л.д.30)

Согласно справке Управления строительства «Медьмолибденстрой» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась с мужем с загранкомандировке в Монгольской Народной Республике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работала в Управления строительства «Медьмолибденстрой» Главзарубежстроя Минюгстроя СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой в УС «ММС» (л.д.17).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ принято не засчитывать период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж (л.д.21).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Управлении строительства «Медьмолибденстрой» достоверно подтвержден, а потому подлежит включению в трудовой стаж. Поскольку заявление о назначении пенсии подано истцом ДД.ММ.ГГГГ, решение о назначении пенсии принято ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, при этом в нарушение положений ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ответчик не разъяснил истцу возможность представления дополнительных документов в течение 3-х месяцев, истец имеет право на перерасчет пенсии с даты назначения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ с учетом спорного периода работы.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда РФ в г.Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области от 29.07.2015 № 2/29.

Обязать Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда РФ в г.Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области включить с страховой стаж ФИО1 период работы с 05.09.1983 по 31.08.1988 в должности медицинской сестры в Управлении строительства «Медьмолибденстрой» Главзарубежстроя Минюгстроя СССР, произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения с 20.08.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 03 марта 2020 года.

Судья Беспалова Е.А.